“经大数据碰撞，你街道4个村存在耕地地力保护补贴发放面积大于耕地实测面积问题，乡镇审核人员可能存在审核把关不严、虚报耕地面积、优亲厚友等情况……”兰溪市永昌街道纪工委收到预警信息显示，该街道4个村存在耕地地力保护补贴发放面积大于耕地实测面积问题，该街道纪工委工作人员随即跟进监督。

经查，上述村干部在耕地补贴发放过程中，审核把关不严，未仔细核对农户申报面积，更未与确权登记表中耕地面积进行比对，最终导致10户农户存在耕地地力保护补贴发放面积比耕地实测面积多28亩的问题，违规发放耕地地力保护补贴4600余元。这是兰溪市纪委监委充分运用大数据监督，推动基层补贴规范发放的一个生动实践。

今年以来，兰溪市纪委监委聚焦基层补贴发放，积极搭建大数据监督模型，围绕到人到户资金政策落实是否精准、发放是否到位等开展大数据监督，重点查纠贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职等问题。

“在构建模型过程中，我们注重通过依托应用以‘数’建模、协同巡察以‘案’建模、聚焦补贴以‘人’建模等方式，多维度探索建立管用模型。”兰溪市纪委监委信息中心负责人介绍说。如，以规范基层公权力大数据监督应用数据填报为基础，分析研判村级劳务用工数据畸高畸低问题，搭建“村干部虚报务工工时骗取务工补贴”模型；针对巡察发现“村主职离任干部从财政和村集体重复领取离任干部报酬”问题搭建迭代监督模型，产生红色预警；聚焦重要岗位人员以权谋私违规领取惠农补助等问题，搭建“村主职干部违规领取山塘水库巡查员补贴”模型在全省推广。

预警是信号，纠治是关键。为此，兰溪市纪委监委对模型碰撞产生的预警问题采取“接力式”核查纠治，在深入核查处置的基础上，督促主管部门开展问题整改，形成“查、处、改”环环相扣的工作链，做深做实“后半篇文章”。

“此前，我们针对村社违规向离任村干部发放离任补贴问题，深入分析研判违规原因，按照不同情形分别对相关负责人给予党纪立案和第一种形态处理。”兰溪市纪委监委案件审理室负责人说，该市纪委监委围绕预警相关易腐环节开展核查，综合考虑涉及违规发放补贴金额大小及主客观因素，坚持精准问责“一把尺”、严肃追责“一本账”、宽严相济“两条线”，确保问题线索精准处置。

在此基础上，兰溪市纪委监委注重推动共性问题整改，针对预警发现问题，督促相关职能部门开展面上治理，通过问题整改补齐制度短板，提升行业治理水平。不仅如此，兰溪市还充分运用纪巡审联动，紧盯责任落实、资格审核、资金拨付等方面，进一步融合纪委嵌入监督、巡察驻点监督、审计专项监督力量，持续释放联动监督叠加效应。

“下一步，我们将不断夯实数字监督基础，推动主管部门行权数字化，加强各部门运用数字化监督自查的能力，在补贴人员审核通过后运用数据碰撞自查，减少资金多发、错发、漏发等问题产生。”兰溪市纪委监委相关负责人表示。

（兰溪市纪委监委）