农村集体资产、资源、资金的使用是村民普遍关注的热点，监管不到位就有可能产生基层“微腐败”。今年以来，武义县履坦镇坛头村运用基层公权力运行平台、财务收支“去现金化”、专职队伍建设等手段，推动村级“三资”管理公开透明，助推“清廉村居”建设，荣获“2020年度县级清廉村居示范单位”称号。

　　审批监管数字化

　　“现在，村里的每一笔费用都可通过手机进行报销审批，方便多了。”“村里的收支、村级资产、债权债务等都能看到，我们老百姓也可以对村财务状况了如指掌。”这一幕幕场景正是坛头村利用基层公权力运行平台，强化村集体“三资”管理带来的变化。

　　今年2月以来，履坦镇在坛头村试点推广运行基层公权力运行平台，该平台集“三资”全面监管、审批线上监督、数据综合分析、风险实时预警、流转阳光公开等功能于一体，系统上线后，农村“三资”管理由“层层转”变为了“直通车”，村出纳人员只需在系统中发起支付申请，经村、镇审核、审批后，直接可在系统内完成资金支付，形成村级账户资金流转闭环。

　　此外，坛头村依托村务公开栏、互动电视、微信公众号等载体，及时公布基层公权力运行平台二维码，村民通过手机扫描识别关注后，即可查看村级“三资”管理、村级工程、大额支出等信息，实现从“就地就近”线下监督向“随时随地”线上监督的转变。

　　财务收支“去现金化”

　　“张总，我们村已经实行‘三资’去现金化，今年您的18000元场地租金只需要扫码支付就可以了。”近日，坛头村村文书赖胜红在催收本村大会堂租金时，耐心地向租户讲解道。

　　现金收支是造成坐收坐支、账外账等资金使用乱象的症结之一。今年1月，为提升村级资金收支安全，坛头村联合县农商银行启动了以村务卡、无现金缴存、网上审核、银联直付为主要内容的农村集体“三资”去现金化工作，村报账员只需负责办理村级各项收支报账业务，并将原始凭证及时报送至镇三资管理办公室即可，代理出纳、代理会计负责对相关材料进行审核，再经镇三资管理办公室负责人审批通过后，即可通过网银转账支付平台上完成相关交易，实现收支全数字、票据全审核，有效杜绝了村干部随意付款和坐收坐支、个人截留占用发放资金甚至贪污等违规违法行为。

　　“三资”代理专业化

　　“原先，我们的村干部队伍存在年龄偏大、文化程度较低等问题，在数字化普及的情况下，开始逐渐不适应村级工作。我们通过选拔配备村文书、报账员，既充实了村干部队伍，又推动了村级事务展开，我对今后的工作更有信心了。”坛头村支部书记林卫良说。

　　要把“钱袋子”看好看紧，必须让专业人员干专业工作。履坦镇率先在坛头村创新实施“人员统一招聘、统一培训分配、日常统一管理、年度统一考核”的村务工作者“镇招村用”管理模式，向社会公开招聘村文书、报账员，遵循“公开、平等、透明、择优”的原则，围绕“五统一”推进报账员“镇招村用”工作，并明确其任职条件、退出机制、培训考核等具体细则，促进村务工作者由“兼职”向“专职”转变。

　　此外，镇纪委还注重抓好村文书、报账员廉政教育建设，自新聘任人员到岗后，由镇纪委书记、村级监察工作联络站站长共同上好任前第一课，明确岗位廉政风险点，并由本人签订一份廉洁履职承诺书，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变底线。

（武义县纪委监委）