“杨柳岸，生态廊，青山绿水绕村庄，古驿道，三益堂……”村歌《四海朋友聚一堂》在兰溪市上华街道马鞍徐村回荡，悠扬的歌声唱出了该村在清廉村居建设前后发生的变化。

　　广纳谏言 村级决策更民主

　　“去年为了聚人气，沿街店面低于市场价出租。我建议今年应该恢复正常，增加村集体收入。”“去年租金打了6折，一下子恢复原价，租户们肯定不同意！”……前不久，在马鞍徐村的党群议事亭里，村民你一言我一语地热议起“涨租议题”，村党支部委员、村委会副主任徐杰在一旁耐心地倾听着村民意见。

　　“两周前，我们在‘三务’公开栏里发布‘涨租议题’，村民大部分较为支持，但是建议涨价幅度不能太大。”在周二议事会上，徐杰向参会人员带去了村民的意见。经历了前期的充分酝酿，《马鞍徐村关于沿街店面涨租20%的决定》在“三务”公开栏进行了公示。

　　据了解，为进一步推进村级决策民主化、规范化，马鞍徐村推出“议题公布—村民充分酝酿—上会讨论决策—结果公示”民主决策四步法。一方面，该村通过“党群议事亭”倾听村民心声，收集村民意见，接受村民监督；另一方面，以“周二议事会”为载体，做到“有事齐商量，有事好商量”，防止“一言堂”现象发生。

　　“村级决策需要广纳谏言，获得群众支持。为此，我村将困难救助、零星工程、农户建房、临时用工等12类内容纳入议事决策程序，确保决策合民意、顺民心。”该村党支部书记、村委会主任郑跃进说道。

　　严立规矩 基层治理更规范

　　柏油路浇筑施工项目节省村集体资金1万余元；采购垃圾亭节省村集体资金2100元……这一项项的成就都得益于马鞍徐村创新推出的“三三三”采购规矩。

　　据了解，该村锁定项目工程采购中的询价、比选、磋商等薄弱环节，制定“采购要三人以上、质量要货比三家、价格要询价三家”的“三三三”的采购规矩，杜绝优亲厚友等情况的发生，推进权力在阳光下运行，让采购阶段的小微权力不再任性。

　　类似的规矩在马鞍徐村远不止这一例。马鞍徐村在上华街道纪工委的指导下，相继出台《农户建房管理规矩》《村级用人用工管理规矩》等5个规矩，切实加强了村干部的规矩意识，规范了村级小微权力的运行。目前，马鞍徐村仍坚持不懈抓好制度建设，推动土地管理、财务管理、干部管理等方面的制度机制逐步完善。

　　“村级权力看似微小，却和群众利益息息相关。我们将扎实推进制度建设，以村级‘小规矩’堵住监管漏洞，撬动基层‘大治理’。”上华街道纪工委书记、监察办主任陈超表示。

　　紧盯目标 村级监督更有力

　　“大家要继续紧盯‘党员干部零违纪、村务事项零上访、工程建设零投诉、违规开支零入账’的目标，站好村级‘监督岗’……”在月度例会上，马鞍徐村监察工作联络站站长徐永良向联络站成员再次强调道。

　　为推进履职的精准化建设，该村监察工作联络站结合村内实际，率先推出“四零”目标，理清了工作重点，同时推出每月公开唱账、建立志愿监督人才库、“三务”公开模板化等举措，切实提升了村级监督效能。

　　“联系施工方，对塌方部分进行抢修，解决农户徐顺英的农田灌溉问题；通过‘钉报’将姚荣申请低保户的问题上报街道监察办……”在徐永良的履职日志上，仔细地记录村民最迫切解决的问题。在他看来，联络站不仅需要以有力度的监督打通基层监督“最后一公里”，也要用有温度的监督提升群众获得感。

　　“马鞍徐村重民主、立规矩、强监督，走在了清廉村居建设前列。”上华街道党工委书记表示，下一步，该村将朝着“清廉好发展好”的目标稳步前进，努力营造干部清正勤廉、权力运行清晰规范、村风民风清朗向上的良好格局。

（兰溪市纪委监委）