走进磐安县盘峰乡灵江源村，摆放在入村口的“廉”字惹人眼球，“人以廉为尊”“清廉是福”等家规家训闪闪发亮，刻有“不腐败”“守法纪”等三字标语的石头矗立在道路两旁，引人驻足……在这个浙江省2A级景区村里，“廉洁因子”随处可见。

　　“我们村里现在有灵江源森林公园和金华滑雪场，村民们都回来开起了农家乐、当上了老板，日子越来越美了。”村书记鲍先进谈起10年来村里的变化，显得有些激动。他说，灵江源曾是个“出门没有三步平”远近闻名的贫困村，现在灵江源是浙江省森林村庄、浙江省美丽乡村精品特色村、浙江省2A级景区村、浙江省“乡村氧吧”，每年旅游综合收入能达千万。

　　从曾经的贫困村变身现在的乡村旅游“网红村”，得益于干部守廉、制度固廉、群众助廉这三张“清廉秘方”。

      秘方一：一张“清廉合约”扎紧权力口袋

　　“从2010年引进业主张伟斌投资1.2亿开发灵江源森林公园，到三亩田整村打造高端民宿，如何有效约束村干部成了压在我心头的一块大石头。”年初，党支部书记鲍先进带领村干部到永康、武义等参观学习。

　　今年3月，村党支部根据村干部岗位类别和分工梳理形成履职清单，每名村干部与村党支部签订“清廉合约”。“清廉合约”履职清单涵盖创业目标、集体资金资产处置、工程项目立项承包、工作生活纪律等4方面13项内容。每年年底，由上级党委、党员代表、群众代表组成三方审议组，对照“清廉合约”履职清单，逐一进行履职清廉审查，大大提高了村干部工作效率。

　　“清廉合约就像是军令状，责任在肩，干事激情更足了。”灵江源村6名村干部与村党支部签订廉洁合约，编号备案后向党员群众进行公示。

       秘方二：“两项制度”实现线上线下阳光公开

　　“通过清廉钉办，不出门也能看到村里财务情况。”村民鲍土星在手机上浏览村务公开情况。灵江源村“线上公开”，主要依托“清廉钉办”，让老百姓足不出户即可查询了解村务、财务、党务公开事项以及权力流程、责任清单等。“线下公开”，主要在村公开栏设置“责任清单、小微权力清单、负面清单”三张清单公示栏，定期公示内容，接受村民监督。

　　灵江源村践行“遇事要商议、有事马上办、好坏大家评”的公开公正原则，对“清廉合约”“三务”内容通过线上、线下进行公开，晒出村干部清廉履职、干净办事的工作实绩，让村务监督运行在阳光下。

　　与此同时，定期开展廉政课堂，组织村干部开展自查自纠、警示教育，落实“五议两公开”等制度，帮助村干部上紧廉政“发条”。

       秘方三：“四方联合”助力村民致富增收

　　“我们农家乐住宿、餐饮价格都统一，服务中心给我们统一派单，大家都能赚钱。”村干部王凤娥告诉我们，针对该村农家乐产业发展较快，村干部在农家乐产业管理中的廉政风险较高的实际，灵江源村通过“清廉合约”，建立了行业监督例会机制，实施靶向监督。

　　农家乐管理实施“四联合”（即党支部+农家乐中心+农户+景区的四联合管理体系）和“四统一”（即统一对外促销、统一接团分客、统一收费标准、统一结算帐目的四统一管理模式）机制，改变以往由村干部接单、派单的方式，实现联合统一管理。同时建立了由30名农家乐业主代表担任“监督员”的村农家乐行业监督例会制度，共同监督农家乐服务中心规范运行、农家乐业主规范接客。

　　“7月-9月是我们村的旅游旺季，房间在年初就订完了。”今年上半年，全村旅游综合收入达300万元，预计7-9月旅游综合收入可达400万。

（磐安县纪委监委）