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紧盯关键环节,织牢织密工程建设领域监督网

发布时间:2021-12-01 10:07 来源:八婺清风浏览次数:

未经公开招投标私自将工程承包给他人;玩忽职守,不正确履行职责;利用职权主动承揽村级工程建设……

前不久,浦江县纪委县监委通报了一批村级工程建设领域腐败典型案例,释放了持续纠治工程建设领域腐败的鲜明信号。

工程项目建设投入资金量大、利益关联度高、权力寻租空间大,是腐败问题易发多发重点领域。近年来,浦江县纪委县监委持续聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,严查工程项目建设中存在的漏洞、短板,推动工程项目监督取得实效。

杭温高铁(二期)建设项目是该县重大工程项目之一,涉及多个镇村临时用地租用、土地征收、林地征用等多项工程。在工期赶、时间紧、头绪多的情况下,如何保障村民的利益不受损、杜绝微腐败的滋生?

针对这一问题,该县岩头镇纪委监察办充分发挥各村监察联络站的职能,全程监督土地征收、签约和青苗附属物调查等工作,对所有征收名册进行一一核实,及时化解矛盾,杜绝腐败违纪问题发生。目前该镇范围内所涉及的300余户农户、300余亩临时用地签约工作已基本完成,剩余部分正有序进行,确保按时交付。

无独有偶。今年上半年,该县白马镇纪委监察办在督查联江村菜市场周边配套工程前期设计工作时,发现设计单位没有结合菜市场周边实际情况进行设计,导致工程造价偏高。随即提醒督促镇工程办及时与设计单位进行沟通,在确保质量的前提下变更了设计方案,为联江村节约村集体资金近50万元。

据了解,该县紧盯项目建设前、中、后,将监督嵌入到项目审批、规划、招投标、施工、质量监理、验收评估等每一个关键环节,切实防范廉洁风险,确保工程项目廉洁高效推进。

“我们还充分发挥‘室组地’联动优势,以更强大的监督合力持续压紧压实相关职能单位全面从严治党主体责任、属地责任和监管职责。”该县纪委县监委有关负责人介绍,该县统筹巡察、派驻、乡镇(街道)纪(工)委、村级监察工作联络站等监督力量,强化联合监督,目前已累计开展专项监督检查170余次。

在“室组地”联动监督推动下,该县建设局对项目发包、材料验收等多项工作进行监管并分析研判,发现苗头问题及时对建设单位和施工单位进行警醒提示,问题严重者进行约谈。目前,建设局已对全县20家企业和14名项目负责人进行通报批评、记入不良行为记录等处罚,下发行政处罚决定书103份。该县在开展国资国企系统突出问题专项检查时发现,某国企工程项目因前期设计与预算不到位造成工程费用增加。随后,县纪委县监委督促县国资办对该项目工程按规定变更,确保手续合规、工程能够顺利施工,有效避免工程签单中产生微腐败问题。

“申请支付工程款超过合同约定应付数额,请按合同条款执行。”前不久,该县郑家坞镇纪委监察办在村级事务数字化工作平台审核某村申请事项时,发现该村提交的9万余元工程款支付申请不符合相关合同条款,遂将其退回。

乘着数字化改革的东风,该县纪委县监委充分发挥数字化监督手段高效、便利的特点,利用“村级事务数字化工作平台”,通过严格审核、数据比对等方式提升工程建设领域监督质效,推动解决工程建设领域监管缺失、优亲厚友、暗箱操作等问题。

针对招投标这一重要环节,该县督促县行政服务中心积极打造数字化智慧监管模型,网上设置招标方式异常、投标有效期过短等38个监察点,不符合规则的形成红牌、黄牌督办,形成交易全过程智慧监督、自动预警,严防工程招投标领域腐败。截止目前,累计预警213次。

此外,该县借助“浦江小微权力运行平台监督一点通”功能,接受干部群众实时在线监督,有效提高监督效率、促进智慧监察工作建设。如该县中余乡纪委监察办将该功能融合到数字云平台,专门开辟清廉村居板块,实现工程项目等村级事务数据全公开。

下一步,该县纪委县监委将持续紧盯小微权力集中、群众反映强烈、廉政风险较多的工程项目领域,做到既要抓早抓小、防微杜渐,也要严格执纪、严肃问责,全力推动打造清廉工程。

(浦江县纪委监委)


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