旧村改造时批房户张榜公布，接受群众监督；集体工程不管大小，全部公开招标，村主要干部及直系亲属不能参与招标，在工程建设过程中积极发挥村务监督委员会的作用；家风“和”“善”，全村连续16年“零上访”……

　　近年来，东阳市城东街道单良(音同“善良”)村干部带头，廉洁履职，村内大小事务皆“公开、公平、公正”，让群众明白、放心，村级权力步入规范化运行轨道，为全市“清廉村居”创建工作画下了浓墨重彩的一笔。

　　打造为民办事干部队伍

　　在单良村便民服务中心，该村党支部书记单章新、村委会主任单南平正在和网格员、报账员一起办公。村民有问题、想办事，来这里一问就清楚。

　　单良村高度重视村两委班子的廉政建设，充分发挥村民监督委员会对村两委干部的监督作用。凡是涉及村民利益的事项，村干部都要积极去办，服务好群众。无论自家的事多么忙，只要村集体、村民有需要，村干部都立刻放下手中的活，赶过来解决问题。多年来，单良村农民建房审批手续全部由村干部代办，村民不用去跑任何一个部门。

　　实行村民代表议事制度

　　廉政建设，制度先行。1997年，单良村在整个金华地区最早实行村民代表议事制度，这也是“五议”工作法的雏形。通过20多年的工作实践与不断完善，单良村先后出台《民主决策制度》《村务公开制度》《财务公开制度》《干部监督评议制度》《综合治理制度》等，村民代表、党员、普通村民都是执行过程中的监督者。

　　每月10日，村公开栏会准时张贴上个月的村务财务情况。村务财务监督小组由村民自发组成，任何村民都可申请加入，参与全过程审核。

　　单章新说，单良村严格执行“村民提、代表议、会议定、干部做、大家评”的村务运行机制，绝不搞“一言堂”。凡是村内各项大小工程，凡是涉及大多数村民利益的事，党支部都会充分听取群众的意见，执行“大家的事大家商量着办”的标准。也正因为村级事务上的民主决策，加上“公开、公平、公正”，单良村才能从源头上避免村内矛盾纠纷的发生，实现16年“零上访”的和谐稳定局面。

　　旧村改造时批房户张榜公布

　　“你看，新房子已经建好了，今明两年装潢好，就可以入住了。”在单良村一幢漂亮的新房前，村民单妙法开心地对记者说。

　　今年78岁的单妙法，曾经是村里的危房户。每到台风天气，村干部都会上门劝他搬去别处避一避。2017年，单良村实施旧村改造项目，经过村民代表会议，选出了包括单妙法在内的40多户批房户。随后，村里将40多户批房户的名单张榜公布，接受群众监督，对不符合条件的予以纠正。

　　为保障群众利益，该村在排屋基时尽量考虑原拆原建，令批房户非常满意。“村书记没有架子，不抽老百姓一根烟，去他家里时他的家属都客客气气的，给我们端茶倒水。在拆老房子前，村书记就上门将政策解释得很清楚，不开空头支票，让我们很放心。”单妙法说，经过审批后，2017年4月他就将老房子拆除，并于当年11月动工建造新房子。眼下，新房已经建成了，就等着装潢好入住了。

　　工程公开招投标并接受监督

　　当前，单良村正在积极争创“十佳村”，道路硬化、精品庭院、绿化等工程正在加紧施工。作为该村的重点项目，工程的进度、质量等成了村民关注的热点。为此，该村积极发挥村务监督委员会的作用，让其全程参与工程决策、招投标、变更、验收等关键环节的监督。

　　村务监督委员会主任单国金说，工程进场施工了，村两委会管采购的人、村民代表、村务监督委员会成员、施工人员就会组成4人的采购小组，每个材料采购时都至少会进3家店，选择价格低的那家店进行采购。村务监督委员会派专人蹲点施工现场，每天对工程质量和进度进行监督管理。“材料运送过来了，也有人进行清点、签字。全部经手人签过字，采购单据才能报销，确保采购环节的清廉。”

　　单南平介绍，村集体工程不管大小，全部都公开招投标，主要干部及直系亲属不能参与招标。10多年来，单良村一直都是这样做的，防止了工程腐败现象的产生。

　　(东阳市纪委监委)