“村里的龙舟文化园工程中水管沟槽宽度不符合要求，本应该是90公分宽的，现在只有70公分。”近日，义乌市大陈镇红旗村监察工作联络站站长陈朝虎与联络员们通过监督村级工程，现场测量发现这一问题，马上打开手机“钉钉”app中的红旗村“清廉钉办”系统，发起一个申请事项：要求施工单位整改至90公分。五分钟后，手机显示村支部书记陈洪棋已经签批同意，并回复：“已告知监理现场测量，存在问题的限期返工。”第二天一早，陈朝虎再次来到现场时，发现工程果然完成了返工。

　　红旗村监察工作联络站站长陈朝虎在检查工程现场

　　今年来，义乌市在村级监察工作联络站全覆盖的基础上，下发了《村(社区)监察工作联络站标准化建设实施意见》，明确村(社区)监察工作联络站“监督、报告、协助”三大职能，细化了职责、履职、公开、机制等四个方面的标准化清单，实现了全流程的标准化管理。大陈镇“清廉钉办”工作机制就是监察工作联络站标准化建设的一个缩影。

　　“信息化”赋能，“传统低效”变身“智慧高效”

　　所谓“清廉钉办”，是义乌市基于阿里钉钉的平台框架，结合乡镇、村社工作需求而定制开发的，集即时消息、短信、语音、视频等沟通手段于一体的，具备工作审批、督查督办、应急指挥、民情民访等功能的即时政务通讯办公平台。红旗村作为第一批试点村，自去年9月即已开通。

　　打开红旗村“清廉钉办”系统主页，“公告”、“审批”、“民情民访上报”、“监察工作联络站监督信息报告”、“视频会议”等功能模块被放在了最显眼的位置。“所有审批、公章使用、民情接访都在‘钉钉’上进行审阅，且抄送我们监察工作联络站，而监察工作联络站的意见，其他人员是看不到的，直接反馈到镇纪委(监察办)。”陈朝虎介绍说，通过“线上村务联席会议”，大多数事项随时随地可以处理，极大地提高了工作效率。

　　就拿此前红旗村一项工程的立项审批来说，上午11时许，审批事项被上传到“钉钉”审批窗口；两分钟后，村委主任陈黎明、支部书记陈洪棋依次签署意见；三分钟后，陈朝虎予以同意……不到一个小时，分散在各地的村两委成员就完成了审批。

　　红旗村村民利用“清廉钉办”办理有关事项

　　“透明化”助力，“监督缺位”变身“实时监督”

　　阳光是最好的防腐剂。在“清廉钉办”线上公告平台，村级权力运行情况以党务、村务、财务、清廉村居等4条路径及时线上公示，村民代表、党员可随时点阅监督，对发现的问题线索可在线投诉和举报，推动村两委办公更透明、更民主、更公开，监察工作联络站的监督也更全面、更高效。

　　“我们根据群众关切重点，合理设置、及时调整各种模块。比如在‘审批’模块订制了党务、村务、监察等六大子功能板块，包含24大类审批事项，利用平台技术优势，在实现村干部随时随地办公的同时，实现了工作数据化全程留痕管理。同时开设线上‘云窗’，监察联络站站长可以实时向镇纪委(监察办)报告。”大陈镇纪委书记、监察办主任虞廷青介绍，镇纪委(监察办)通过“清廉钉办”系统进行实时监督、定期抽查，发现有不履职慢作为等问题的，严肃问责。

　　陈朝虎尤其对“清廉钉办”上的“监察工作联络站监督信息报告”子模块颇为得意，因为这是专为监察工作联络站而设的。前不久，红旗村居家养老中心刚开工建设，施工方吴某在没有告知监理、监察工作联络站的情况下，连夜偷偷将未经验收的地基基础隐蔽工程浇筑混凝土。第二天在“钉钉”上接到村民反映后，陈朝虎马上赴现场查证，发现地基开挖不符合设计要求，同时还有混凝土、钢筋强度不达标等问题，于是通过这一模块向村两委建议整体拆除。最终工程已完成部分全部拆除返工，施工方自己承担损失约15余万元。同时吴某作为二手承包方的身份也被终止，由中标单位自己施工，此举赢得了百姓的拍手称快。

　　“实战化”提质，“越级上访”变身“村内调处”

　　义乌市根据监察工作联络站标准化建设实施意见，配套建立了监督信息报告机制，联络站人员只需对照监督管理、及时报告信息，就能轻松履职，同时完善了上下联动机制，镇街监察办依托监察工作联络站报送的监督信息和日常掌握的情况，按村建立村(社)情档案，实现精准监督。

　　前段时间，该市国贸大道在红旗村路段有一个跨河辅道(桥)工程的路面，由于建造得比附近村民陈某的房子高1.8米，引发陈某到纪检监察机关越级信访。陈朝虎知道后及时用“钉钉”将这一情况上报，大陈镇监察办与村两委高度重视，协调有关部门进行反馈后，陈朝虎又主动上门做工作，最终成功息访，实现了矛盾冲突村内调处。

　　“‘清廉钉办’，可以说是基层治理的新模式，智慧监督的新样板，实现了秒办理、闪公开、云监督、永留痕，最大限度减少了村干部与办事群众直接面对面接触，有效防止村级管理中原先存在的雁过拔毛、优亲厚友等不正之风，同时也为权力运行和责任倒查追究提供了依据。”该市纪委监委有关负责人表示，下一步，义乌将结合村(社区)监察工作联络站标准化建设，继续加大探索力度，全面推广网上智慧办公和监督，积极打造清廉村居，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　（义乌市纪委监委）