近年来，武义县纪委县监委以“后陈经验”的“规范、公开、监督、整改”内涵为核心基调，有力推动基层治理，全力打造风清气正的农村基层政治生态。

建章立制 绘好“五清”设计图

“采购畚箕2个支出24元，更换党群服务中心3盏电灯257元……”走进武义县履坦镇便民服务中心，村民只需用手指在电脑屏幕上轻轻一点，村里的集体用房租给了谁、土地承包给了谁、资金用到了哪里，每一笔支出清清楚楚。为方便群众监督，武义县履坦镇纪委创新运用三资智慧监管平台，借助互联网、大数据等信息化手段，强化对农村“三资”管理等重点领域小微权力的全过程监督。

“三务公开全面透明、村务监督健全有效”是武义县清廉村居建设指标的其中的两条“硬杠杠”。据了解，为了给各镇村推动清廉村居建设提供遵循，武义县纪委县监委以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、村庄清美”五“清”为目标，出台关于加快推进清廉村居建设的实施意见，设计了包括基层党组织坚强有力、政治生活严肃规范、主体责任有效落实、教育管理从严从紧、干事创业勤勉扎实等13项建设指标，方便各乡镇（街道）党（工）委进行参照评价。同时梳理出“薄弱型”“标准型”“示范型”三类清廉村居建设任务清单，实施薄弱整改、标准完善、示范引领，最终实现整体提升、全域推进，推动净化基层政治生态。

图为武义县履坦镇纪委工作人员查看“三资”智慧监管平台

规范权力 绘好“五全”施工图

“对照清单，现在村干部可以做什么，不可以做什么都一目了然了！”日前，在柳城畲族镇县前村的公告栏和文化墙上，一幅幅生动有趣的小微权力清单漫画，吸引了往来村民。

聚焦小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村级住房建设全监管、村级“三务”全公开等“五全”任务，武义县纪委县监委及时梳理制定《武义县村级事务工作流程》，明确32项村务运行的法规依据、运行范围、执行主体和程序步骤，大到村级重大决策、村务事项、财务事项，小到计划生育服务、印章管理流程，几乎涵盖村级事务的方方面面，并附上严格的管理规定。推动村干部“看图履职”，有效压缩权力寻租空间；让群众“看图办事”，促进村级公权力运行规范化、制度化；让村务监督委员会、村（社）监察工作联络站“依图监督”，有效发挥监督“前哨”作用，使农村干部用权行为更加规范。

图为武义县柳城畲族镇纪委利用漫画的形式宣传《武义县村级事务工作流程》

分类治理 绘好“五色”效果图

“叶长埠村因党员违纪给予黄色预警。范村的财务收支问题已整改到位，由黄色预警转为蓝色。”日前，武义县履坦镇纪检监察干部正按照《村社廉情评估操作办法》，对全镇12个村的廉情走势逐项进行评估。

为精准画像基层政治生态，推动基层治理，今年年初，武义县纪委县监委在全县各乡镇街道推行廉情走势图，以分色预警、分层评估、分类治理为原则，列出村社干部在村务管理容易犯错的20项负面清单，由乡镇纪委协调镇属各条线、相关基层站所依照标准，依次设定“绿、蓝、黄、橙、红”五色廉情等级开展评估预警。乡镇纪委每月将各村廉情贴牌公示，实行动态监测、靶向整改、奖惩并举。对评定为“绿、蓝”色类的，在村居资金项目等方面给予正向激励措施；对评定为“黄、橙、红”色类的，及时实施提醒、诫勉、纠错等预警措施。

“通过图表化呈现村社廉情，不仅能常态化地盯牢每一棵‘树木’的健康状况，还能精准掌握整片‘森林’的情况，了解全县258个村（社）的政治生态。”武义县纪委县监委相关负责人表示，廉情趋势图突出问题导向，为乡镇、街道党（工）委推进清廉村居建设提供决策参考。

（武义县纪委监委）