利用线上线下双公开，让“三务”晒在阳光下；设立阳光网格，解决基层监督“最后一纳米”问题；推行“阳光指数”考评，助推村庄治理现代化……

　　今年来，金华市婺城区纪委区监委认真落实省纪委出台的“强化清廉村居建设有力推动基层治理”专项工作意见，以清廉村居规范化建设为抓手，创新采用“阳光五法”，用公开管住小微权力。

　　阳光三务

　　“上个月我们村一共用工25.5工，用工支出共计4840元。”近日，婺城区塔石乡上阳村村监会主任蔡朝胜在村民代表大会上宣读了上个月财务收支的明细账。

　　每次召开村民代表大会，上阳村的两委干部都会将近期村里的党务、村务、财务情况以这样的方式公开，村民可以现场提出疑问，村干部现场进行答疑。

　　由于上阳村地处深山，在外务工的群众较多，除定期在村内“三务”公开栏进行公开外，村里还建立了“上阳村公众服务”微信群，以“线下+线上”双公开模式，让在外村民也能对村里的各项工作情况了如指掌。

　　为使各村的三务“晒在阳光下”、“晾在屏幕里”，塔石乡创新实施了三务“清单制”管理办法，建立“微公开二十条”，详细列明必须公开内容清单。清单根据规定发布的具体内容明确发布时间，每项公开内容详细规定了责任人、考核条线，如村民代表大会决议内容必须当日在微信群、公开栏进行公开等。内容、方式、时限和责任等情况全部以阳光透明的形式公开，接受村民的监督，真正用“公开”管住“小微权力”，更好促进村级干部规范履职。

　　阳光承诺

　　“本人郑重承诺，认真落实党员干部廉洁自律规定，做到清正廉洁、严于律己，同时管住家人、管好亲友。请大家对我进行监督。”在村级组织换届试点乡镇琅琊镇，18个村86名新任村党支部委员向全体村民做出公开承诺。

　　为强化新任村干部廉洁自律意识，认真履行岗位职责，在选举上任之初，琅琊镇对新任村党支部委员进行集体廉政谈话后，就落实全面从严治党责任，要求新任村党支部委员向所在村全体村民进行“阳光承诺”，并主动接受社会各界监督。

　　“今后我的一言一行都在全村人民的监督下，明显感到压力更大了、责任更重了。”该镇浩仁村新任村党支部委员杜燕飞说，“我将严格遵守承诺事项，一定说到做到，主动接受群众的监督。”

　　阳光热线

　　“村上的路灯有一盏不亮了，文化礼堂有一段时间没有活动了……”近日，婺城区蒋堂镇开化村的阳光热线收到了2条相关问题反映。按照规定，这些问题将会在5个工作日内得到村里的答复，有些问题还能马上得到解决。

　　村民为何如此积极参与“监督”？监督效果又如何？

　　“群众需求无小事。阳光热线就是要第一时间接收群众反映的问题，第一时间帮助群众解决问题。”开化村党支部副书记周英花介绍道，“例如之前有村民反映村上的路灯不亮了，我们接到热线电话后，马上进行维修，30分钟后路灯就维修好了，群众的问题得以及时解决，他们对我们的工作就更加支持了，现在村里的工作做起来顺多了。”

　　开化村充分运用电话热线门槛低、参与度高的特点，接收村民的各类意见建议、投诉举报等，并根据内容及时通过电话、微信群进行反馈，铺设群众诉求“快速通道”，实现监督“零距离”。

　　阳光网格

　　让群众有地说事，实现让群众“最多访一次”“最多跑一地”。婺城区城东街道青春路社区设立“清青工作室”，由网格员轮班坐镇，让群众能畅所欲言，获得了群众的普遍认可。

　　婺城区在全区各村社设立清廉网格，按照“一格一员网格化管理、一村一站全方位监督”的方式，把矛盾调处、公共服务、民情代办、廉情收集等事项，融入网格，落实到人，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。同时，充分依托村社监察工作联络站，不定期召开网格民情分析会、意见建议交办会等，及时梳理廉政风险，精准开展监督。各网格员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，落实全程监督、阳光公开、信息收集、宣传教育四大职能，达到网格中365天“天天有监督、天天有服务”的目标，着力激活基层治理“末梢”力量。

　　阳光指数

　　因连续三个月在测评中被发现存在垃圾分类不规范等问题，婺城区雅畈镇汉灶村对农户发出“阳光指数”橙色预警，并在该户门口挂上橙色预警牌。这是雅畈镇创新评定方式，探索在全镇推行清廉村居“阳光指数”评定预警制度的其中一项内容。

　　清廉村居“阳光指数”评定预警制度结合村规民约、家规家训、村级事务等相关内容，形成量化评分指数，考评实行“8+1”标准，其中“8”为遵规守纪、崇善向学、环境整洁、诚实守信、和谐邻里等八方面，“1”为一票否决情况，并按照绿色、黄色、橙色、红色四个预警等级分级管理，评分结果与村级待遇发放、评优评先挂钩。

　　“我们将‘阳光指数’评定结果作为‘清风家庭’的评选标准。”雅畈镇纪委书记介绍道，“‘阳光指数’的评价重在日常村级管理的方方面面，让全体村民参与进来，共同管理监督，对规范村级事务、提高基层党员干部廉洁履职意识发挥了积极的作用。”

　　(婺城区纪委监委)