根据市委统一部署，2018年11月26日至12月30日，市委第二巡察组对团市委党组进行了巡察。2019年2月20日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
团市委党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，加强组织保障。团市委党组专门成立巡察整改落实工作领导小组，团市委书记任组长，团市委副书记任副组长，下设巡察整改办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开5次党组会对整改落实工作进行专题研究。二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，团市委党组逐条讨论，剖析根源、反思反省。根据《整改方案》，对29项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为团市委领导班子及成员履行党建责任的重要检验，在每周的工作例会上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，时时督促进度，确保各项整改任务如期完成。四是注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定11项规章制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
截止目前，29项整改任务中，28项已完成整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。责令书面检查2人，批评教育2人，警示谈话2人，提醒谈话7人。共清退、追缴资金2.37万元，制定及修改完善制度11项。
一、关于“贯彻落实中央、省委有关群团工作的指示精神不够全面深入”问题的整改情况
（一）对群团改革的理解把握不够深刻问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是召开县（市、区）团委书记专题学习会等专门会议，深入学习五四100运动周年习近平总书记讲话精神和市委陈龙书记的相关讲话精神、团中央书记处第一书记贺军科到金华调研指示等，深入了解共青团改革实质。二是加大对基层共青团改革的指导督查力度，建立共青团改革进度月度通报制度，推出“三建”示范点建设，将改革向体制外、社会层面和乡镇（街道）延伸，不断提升基层青年特别是新兴群体青年的获得感。三是出台了《挂兼职书记履职管理办法》，团市委书记和履职不到位的挂兼职团干部约谈3人次，引导其充分履职，引导一线团干部回归主责主业。
（二）增“三性”、去“四化”对标争先不够到位问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导、分管领导在民主生活会上进行了批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是全面实施团员“三亮三比”（亮身份、亮承诺、亮业绩，比学习、比先进、比贡献）亮分制管理，出台县级实施细则9个。三是积极培育志愿服务品牌活动，在人民广场、湖海塘公园等区域建设志愿服务“雷锋广场”，常态化推进开展团员青年志愿者文明劝导、大学生社区主任助理等活动。四是建立《青联委员常态化联系服务青年制度》，开展“我为金华发展献一计”活动。召开全市庆祝五四青年节优秀青年代表座谈会，收集青年心声。
（三）贯彻落实“从严治团”不够坚决有力问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是对标全面从严治党，坚决贯彻落实全面从严治团的各项要求，结合团员“三亮三比”亮分制管理，建立了《团金华市委不合格团员处置常态化机制》。三是加大对不合格团员、团干部、违规违纪团组织的处置问责力度，引导各基层团组织形成用团纪团规执纪问责的常态。
二、关于“巩固和扩大党执政的青年群众基础不够有力”问题的整改情况
（一）党建带团建未能形成“气候”问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是开展全排查，3-4月对县（市、区）35个乡镇（街道）进行了全面排查，研判情况，出台《全市基层团组织标准化管理办法》。三是开展乡镇（街道）软弱涣散团组织“双百双提升”行动，每年组织整顿乡镇（街道）10家。四是加强对市直团组织的指导与督促。一季度对市直单位团组织履职情况进行评议，并将结果通报到所在单位党组织。
（二)对青年的思想引领和桥梁纽带作用发挥还不明显问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是加强团市委不同战线、不同层级之间的协调合作，组建涵盖市直青工、学校、两新组织的工作交流群，加强市区联动，区域共建，形成上下一盘棋的工作格局。三是出台共青团参与“三服务”项目清单，开展“百团服务进百企”等活动，直接服务基层、服务青年，真正帮助基层青少年解决困难。四是4个亲青平台线上服务和线下活动结合，广泛发动共青团各战线通过微信朋友圈分享活动，让更多的青年了解亲青平台，并主动参与其中。
（三）推进团建全覆盖工作不够有力问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导、分管领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是深入调研，团市委班子先后9次带队赴各区开展调研工作，就各区存在问题当场指导，现场破题。三是聚焦新兴青年群体，不断扩大团组织有效覆盖面，下发通知指导全市各级团组织分领域、分类型加强两新组织团建，两新企业团组织覆盖面逐步扩大。四是聚焦成效，不断扩大团组织影响力。召开共青团与人大代表、政协委员面对面“快递从业青年”发展权益维护活动，了解青年需求。举办“亲青恋”相亲交友、浙中青年论坛——青创讲堂等活动，为新兴领域青年沟通交流搭建平台。
三、关于“加强理论学习、打好意识形态领域主动仗不够到位”问题的整改情况
（一）对党组理论中心组学习不够重视问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行提醒谈话。二是制定《共青团金华市委理论学习中心组学习制度》，对学习的内容、方式、频率都做了明确要求，进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。三是明确一名干部专门负责党组理论中心组学习记录，一年一册。四是丰富理论中心组学习形式和学习内容，将集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式相结合，结合共青团改革发展等重要内容开展学习交流，强化理论学习的针对性和指导实际工作的作用。
（二)主题教育活动成效不够明显问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行提醒谈话。二是持续开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，各级团组织积极响应，组织开展各类活动。三是在丰富主题教育活动的形式上积极探索，并结合工作实际，结合新中国成立70周年和五四运动100周年的契机，制定了“青春心向党·建功新时代”2019年金华市青少年主题宣传教育实践活动的方案。四是加强主题教育活动成果转化，注重将学习教育和工作实际相结合，通过主题教育促干部作风转变。围绕清廉金华建设，组织机关干部参观廉政教育基地，感受廉政文化，邀请专家作廉政主题报告，促进团市委机关干部进一步转变工作作风，提升廉洁自律意识。
（三）掌握意识形态主动权有差距问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，分管领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是成立团市委意识形态工作领导小组，落实好党组书记的第一责任、分管书记的直接责任。三是落实意识形态工作责任制要求，党组每半年研究一次意识形态工作，制定下步工作安排。四是积极利用好“互联网+”手段，主动融入互联网，提升共青团的网络舆论引导能力，探索网络舆论风险评估、信息发布和引导回应机制。五是积极推进共青团“网军”队伍建设，组成青字号网军队伍，组织骨干参加网络舆情技能提升等方面培训。
四、 关于“选人用人工作不够严谨”问题的整改情况
（一）对选人用人把关不够严格问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是认真整理2013年以来干部提拔任用的相关材料，核实有关情况。三是积极和组织部门对接，对不规范的地方能整改的立即进行整改，无法整改的，分析原因，吸取教训，杜绝类似事件再次发生。四是加强组织人事业务培训，组织党组成员专题学习《金华市市直机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》，进一步明确开展选拔任用工作的要求，做到程序规范、酝酿充分、严格把关。
（二）干部选拔任用程序不够到位等问题的整改情况。一是认真核实相关情况，对问题产生的原因进行深入剖析，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是学习相关的干部选拔任用工作实施办法，对干部选拔任用程序做出制度化安排。三是严格执行干部选拔任用程序，做到测评程序完整、讨论干部任用事项严谨、干部任前公示和任职发文规范，严格执行干部试用期制度。
（三）落实“凡提四必”不够严格问题的整改情况。一是认真核实有关情况，深入剖析原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是举一反三，对2013年以来提拔人员的干部人事档案和个人有关事项进行核实，对发现的问题进行整改。三是在今后的工作中，严格执行“凡提四必”要求。
（四）干部档案管理不够规范问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是加强对干部人事档案的管理，对团市委干部人事档案进行全面自查，列出问题清单，目前已全部完成整改。三是积极和市编办对接，已经按要求更新机构编制实名制数据库数据。四是提高干部档案管理水平，做到材料齐全、证明人签字完备、干部任免审批表规范填写，平时加强干部档案资料的整理、审核和上报。
五、关于“对下属单位监督管理不够有力”问题的整改情况
（一）对市青少年宫干部选拔任用工作监督不到位问题的整改情况。一是对市青少年宫2013年11月中层干部竞聘上岗的情况进行核实，分析问题原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话、责令书面检查。二是加强对青少年宫干部选拔工作的监督指导，强化事前审批、事中督导、事后报备，加强干部选拔任用的过程管理，对不符合选拔条件的，坚决取消选拔。三是加大对青少年宫教师队伍、管理人员队伍的分层分类培养，形成合理的结构梯队。
（二）对市青少年宫干部人事档案管理监督不严问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人责令书面检查。二是对相关同志的出生年月立即进行认定，对存在的干部人事档案材料缺失、事业单位聘用合同不规范等问题进行限期整改。三是举一反三，对青少年宫全体干部职工的人事档案和合同进行自查排摸，对发现的问题，责成限时整改。四是加强对青少年宫干部人事档案的管理，青少年宫提拔任用材料已经形成一人一档。
（三） 对市青少年宫教职工队伍思想教育引导不力问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行提醒谈话、责令书面检查。团市委党组加强对市青少年宫特别是宫班子的思想教育引导，深入谈心谈话，及时了解市青少年宫教职工队伍的思想动态。二是团市委责成市青少年宫加强对教职工队伍思想教育引导，通过谈心谈话、入职教师家访等活动，提高青少年宫教师职工的归属感和获得感，形成上下齐心、步调一致的工作氛围。三是深入调研市青少年宫调动或辞职教职工的情况，列出清单，分析原因，探索出台教职工激励管理措施。
六、关于“党的组织制度落实不规范”问题的整改情况
（一）落实党建主体责任不到位问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行提醒谈话。二是制定党组议事规则，明确每半年听取一次党建工作专题汇报。三是强化党建工作体系，已制定2019年党建工作计划，每月按要求组织开展主题党日活动，年底做好总结。四是制定了支部年度考核制度和支部书记述职评议制度，年底组织对各个支部的考核及支部书记述职汇报。
（二）组织生活质量普遍不高问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行警示谈话。二是严格按要求开展“三会一课”等各项党支部活动，组织“三服务”活动、廉政教育基地考察学习、社区共建等活动，丰富组织生活。三是及时制定2019年党总支及各支部学习计划，严格区分支部会议、党员大会和业务会议，安排专人记录，明确党总支每半年开展一次支部记录本检查。四是不定期组织开展党务工作人员的党务知识学习。
（三）支部活动记录不规范问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是制定团市委党总支2019年工作计划，明确规定每半年开展一次支部活动台账资料检查，规范支部活动记录，安排专人记录，确保相关记录内容的及时性与完整性。三是提升各支部管理水平，组织微党课、五四精神宣传课、专业技能培训课、读书心得分享课等活动，加强各支部委员的业务学习培训，提高党务工作水平。
七、关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生。”问题的整改情况
（一）公务接待不规范问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行批评教育、责令书面检查。二是对财务人员加强了中央八项规定精神的学习，设计下发了《市青少年宫内控制度》《市青少年宫规章制度》口袋书。三是认真学习、严格执行《金华市党政机关国内公务接待管理细则》等相关制度。四是进一步强化内控制度建设，对已制定的内控制度进行了进一步梳理，查漏补缺，强化风险管控措施。
（二）经费列支不规范问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行批评教育、责令书面检查，要求其对每个存在的问题举一反三，深刻反思。二是加强相关人员对国家政策、财政法规及单位制度的学习，严格按照规定列支经费。三是强化每个审核岗位的责任意识，管控责任风险。四是加强凭证附件要件的审核力度，做到每笔支出有依据、规范化。五是按季组织廉情分析会，及时化解、防范廉政风险点，落实党风廉政建设责任。
（三）违规收受土特产问题的整改情况。一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，责成所有相关人员每人退回150元款项，共计1350元，并对所有相关人员进行提醒谈话。二是组织全体干部学习了党风廉政建设的相关文件精神，强化党风廉政教育，不定期开展内部监督，杜绝此类事件再次发生。
八、关于“‘四风’问题纠治不彻底”问题的整改情况
一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行提醒谈话。二是结合市委要求，全力开展隐形“四风”大纠治，并结合工作实际，及时制定《团市委“扛责任、强担当、治顽症、促发展”行动实施方案》。三是制定团市委每周例会制度，总结上周工作，并对下周安排进行部署，提升工作效率。四是结合主题党日活动，组织全体党员开展青春助力“五水共治”“垃圾分类”“文明城市创建”等活动，确保每个季度不少于1场。
九、关于“正视矛盾担当作为有差距”问题的整改情况
一是深刻剖析产生问题的原因，2019年3月22日，召开了青少年宫班子的民主生活会，正视问题根源，直面能力短板，强化责任意识，提升解决复杂问题的能力。二是办理完成了姜某某的出编手续，并收回姜某某解除聘用合同后青少年宫为其缴纳的“五险一金”个人受益部分。三是对该事件，在市青少年宫全体教职工会上进行公开通报说明，组织教职工对《金华市青少年宫教职工行为规范“二十八”不准》等规章制度的学习强化教育，切实消除在职工中的不良影响。
十、关于“履行党风廉政建设主体责任不够到位”问题的整改情况
一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行提醒谈话。二是及时制定2019年党风廉政建设工作计划，部署今年工作任务，落实好“两个主体”责任，党组每季度专题研究一次党风廉政建设工作，党组书记每季度至少一次听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。三是设计党组会记录模板，明确专人记录，每月归档。四是每季度召开廉情分析会，并要求班子成员每季度和分管部室负责人开展谈心谈话。五是规范谈话记录，设计廉政谈话笔录模板，要求每半年开展一次记录本检查。
十一、关于“对本系统廉政风险管控不够有力”问题的整改情况
一是深刻剖析产生问题的原因，主要领导在民主生活会上进行了自我批评，对相关责任人进行批评教育、责令书面检查。二是及时召开宫班子会议，分析市青少年宫目前的廉政风险管控情况，讨论制定2019年廉政风险管控措施。三是市青少年宫全年组织全市校外教育教师开展“做四有教师 建清廉金宫”系列活动，树立良好的师德师风。四是每周开展“做四有教师·发红色之声”党团员国旗下讲话，将思想建设的紧迫性深入到平时。五是市青少年宫签订了各部室2019年党风廉政建设目标管理责任书。六是每月组织全体教职工大会进行思想教育学习，持续保持高压态势。
十二、关于“对问题线索查处不到位”问题的整改情况
一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行批评教育、责令书面检查。二是团市委、市青少年宫多次联系“紫云舞蹈服饰”、疑似购买服装的淘宝卖家开展调查。2017年11月，姜某某与市青少年宫解除劳动合同，目前已办理了出编手续，并追缴回由市青少年宫代缴的“五险一金”个人部分。三是严肃青少年宫财务工作纪律，完善财务规章制度，修订内控制度。四是组织市青少年宫全体教职工学习党风廉政教育文件，提高风险防范意识。五是要求相关工作人员在今后工作中严格按照有关流程办理采购工作。
十三、关于“财务审核、项目采购把关不严格”问题的整改情况
一是深刻剖析产生问题的原因，对相关责任人进行提醒谈话、责令书面检查。二是制定青少年宫合同管理制度，严格工程、采购等相关规定。三是对财务报销、审核流程等进行自查，完善青少年宫财务规章制度，修订内控制度。四是全面完善《金华市青少年宫领导班子“三重一大”集体议事制度》，今后按照相关制度规定严格执行。五是制定了财务每月说明制度，要求财务人员对财经纪律进行全面学习并对全宫人员组织微讲座说明交流。六是对全体教职工加强规章制度、合同管理、公务经费支出及报销规范培训，举一反三，杜绝此类事件再次发生。
十四、关于“童星游艺园所在场地回收”问题的整改情况
一是团市委召开专题会议研究解决方案，以协商为先、法律途径兜底，依法依规、谨慎稳妥地处理该问题。二是目前，市青少年宫已委托律师全面审核材料，做好回收的前期准备工作。5月下旬，已与承租方洽谈协商，未形成统一解决意见。6月初，经团市委党组会集体研究，在协商无果的情况下，将向法院起诉，进入司法程序。
下一步，团市委党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，扎实做好巡察整改的“后半篇文章”，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。团市委党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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联系电话:0579-82469334；邮编：321000；
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中共共青团金华市委党组
2019年6月10日