一刻不停歇地推进全面从严治党

　　奋力开创新时代清廉金东建设新局面

　　——在中国共产党金华市金东区第四届纪律检查委员会

　　第三次全体会议上的工作报告

　　（2018年2月9日）

　　钟术清

　　我代表中共金华市金东区第四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省委十四届二次全会、省纪委十四届二次全会、市委七届二次全会和区委四届三次全会的部署，回顾总结2017年工作，研究部署2018年任务。

　　十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会召开后，区委第一时间召开区委常委会进行传达学习，并专题研究讨论了我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。区委对这次会议高度重视，区委常委会专题审议了全会工作报告。刚才，区委程天云书记亲自到会并作了重要讲话，为开好本次全会、做好当前和今后一个时期全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求和意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年，是我区认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面从严治党不断纵深推进、作风建设不断风化俗成、反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展的一年。区委立场坚定、旗帜鲜明，以身作则、以上率下，牢牢扛起管党治党政治责任；全区各级党组织和广大党员干部凝心聚力、齐抓共管，合力抓好全面从严治党重大决策部署的贯彻落实；全区各级纪检监察组织和全体纪检监察干部团结协作、砥砺前行，忠实履行党章赋予的职责，以“清廉金东”六大行动为抓手，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移深化改革，全力打造金东山清水秀的政治生态，各项工作取得了新进展、新成效，为建设“特色、富强、美丽、平安、幸福”金东提供了坚强的政治和纪律保证。

　　（一）把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，营造绝对忠诚的政治氛围。一是从严拧紧政治思想“总开关”。通过组织专项监督检查，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，协助区委抓好党的十九大精神学习贯彻落实，着力在学懂弄通做实上下功夫，促进广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是多措并举架起纪律规矩“高压线”。创新开展区管干部任前“考纪考廉”，组织全区乡镇、部门党政正职家属到东阳木雕家训馆开展“家属助廉”活动，始终绷紧廉洁自律这根弦。聚焦区、乡、村三级换届，对146个重点村开展换届纪律巡回监督检查98次，从严快查通报曝光3起违反换届纪律的典型案例，彰显严明的政治纪律和政治规矩，确保换届风清气正。编订《以案为鉴，警钟长鸣》警示教育读本，以身边发生的典型案例警示教育全体党员干部。三是潜移默化传播清廉“好传统”。以“一基地一主题”为定位，注重发现挖掘一批有特点、有内涵、有价值、有影响的金东本土优秀廉政文化，目前“一镇一品”基地群建设已初具规模，《清心俭政，齐家有道》专题片，入选中纪委网站“中国传统中的家规”栏目并于2017开年首播；完成澧浦镇琐园严氏《厚德馨远，山高水长》专题片的前期拍摄制作，建成琐园优秀家风家训廉政文化长廊；指导策划建成国土分局廉政文化展厅和塘雅镇竹村“廉竹苑”主题公园。“清廉金东金名片”影响力、感染力不断扩大。四是用好新媒体打造宣传新平台。打造“五位一体”新媒体宣传平台，“清廉金东”微信公众号入选“浙江纪检新媒体联盟成员单位”，成为省纪委认可的“官方品牌”。2017年在中央媒体刊登反映金东反腐倡廉新举措新成效的宣传报道9篇、省级媒体刊登35篇、市级媒体128篇。特别是加大扫黑除恶警示教育宣传报道力度，精准打击“村霸”“宗族恶势力”等相关工作被《中国纪检监察报》《反腐前沿》《八婺清风》等中央、省、市媒体大篇幅报道，得到省、市纪委主要领导批示肯定。

　　（二）以铁的法纪维护核心权威，服务保障区委决策部署，营造履职尽责的担当氛围。一是压紧压实全面从严治党政治责任。积极协助区委认真完成省委巡视反馈意见整改落实，得到省委巡视组、巡视办的肯定。在全区党风廉政建设和反腐败工作部署方面积极主动向区委汇报，建议区委及时召开区委常委会和区委理论学习中心组等形式专题学习巡视巡察、纠正“四风”问题有关精神和上级党委、纪委有关全面从严治党的重要决策部署、重要会议精神、重要文件通报，并结合实际研究制定贯彻落实具体举措。通过在《今日金东》开辟“党委（党组）书记、纪委书记谈‘四种形态’”专栏、委主要领导不定期走访约谈和组织开展年度履责专题汇报会等形式，层层传导压力、落细落实责任。深化落实党风廉政建设全程纪实留痕制度，制订履责“四个记录本”并加强监督检查。2017年以来，开展监督检查20余次、个别谈话190余人次，查阅履行党风廉政建设责任记录本440余本，反馈问题78个，发出意见建议函69份。二是服务中心抓好监督执纪问责。全面建立全区党员领导干部廉政档案，对178名拟提拔或转任重要岗位领导干部、1786名村“两委”候选人（自荐人）进行廉政审核，同时为70余名党员干部澄清问题，把好区委选人用人政治关、廉洁关、形象关。在全区范围内开展出入境证件管理情况专项检查，不断前移防逃阵线。先后组织开展护航党的十九大、中央环保督察、“拆治归整创”“三条廊道建设”“百日攻坚行动”和安全生产等专项监督检查，对贯彻执行区委区政府决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，严肃问责追责，一律公开曝光。如2017年7月，对“剿劣”工作中存在工作不实、要求不高、进展不快等问题的部分乡镇党委政府和相关责任人进行了严肃问责通报。

　　（三）持之以恒纠正“四风”，营造健康有序的亲清氛围。高标准严格落实“中央八项规定”精神，严肃查处公车私用、违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴和违规操办婚丧嫁娶等突出问题。加大“四风”问题纠正力度，密切关注基层享乐主义、奢靡之风新动向，深入剖析基层形式主义、官僚主义新表现，不定期开展专项监督检查，坚决防止反弹回潮。在中秋、国庆和元旦等节假日前夕分别印发全区违反中央八项规定精神警示案例，强化警示教育。组织开展违规公款购买消费烟酒问题集中排查整治行动和纪检监察干部违规持股、违规借贷、低价购房专项检查。2017年以来共开展各类专项检查177次，廉政谈话628人次，诫勉谈话10余次，函询35次，发现违纪问题线索14条，问责党员干部21人。2017年12月，区委主要领导代表我区向中央党建工作领导小组秘书组就纠正“四风”问题作经验介绍。

　　（四）持续加强党内监督，营造风清气正的廉洁氛围。一是夯实涉纪信访举报基层基础工作。探索实行涉纪信访“五有三必须”基础工作规范，被省纪委、省监委评为“监督执纪问责特色工作”。加强案管室对重要问题线索“统一归口”管理，发挥信访室的“线索分流”作用。严格落实涉纪信访工作责任制，建立重点涉纪信访动态预警通报和定期分析研判制度，深化委班子成员和乡镇党委书记“双包案”制度，确保涉纪信访工作平稳有序。协助区委压实信访属地管辖职责，成功处置多起信访人员集体赴省进京越级访，有力护航党的十九大胜利召开。二是加大执纪审查工作力度。坚持把纪律挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，以监督执纪“四种形态”为抓手，使党的各项纪律立起来、严起来、执行到位。全年共实践运用监督执纪“四种形态”371人次，其中第一种形态占比69.3%，给予组织处理167人次,牢牢守住“第一关”，实现挺纪在前，抓早抓小，推动红脸出汗常态化。同时持续强化后三种形态的震慑作用，处置问题线索386件，党纪政务立案111件，同比上升13.3 %，党纪政务处分106人，同比上升12.8%。三是发挥巡察利剑作用。第一时间成立区委巡察工作领导小组及其办公室，积极协助区委组织开展区委巡察工作。按照新一届区委任期内全覆盖的要求，研究制定《中共金华市金东区委巡察工作规划（2017-2021）》，对区委巡察工作作出明确部署。按照中央、省、市、区委对巡察工作的要求，突出把乡镇（部门）党的领导、党的建设、全面从严治党情况和农村“三资”管理、扶贫领域、基层“蝇贪微腐”作为巡察重点，以发现和查纠问题为着力点，实施精准巡察。2017年开展了对3个乡镇和4个机关部门的两轮常规巡察及全区扶贫领域和全区两路两侧、廊道沿线村庄立面整治、农村危旧房整治等专项巡察，发现和处理了一批问题线索，整改了一系列问题，巡察“利剑”作用初显。

　　（五）稳步推进国家监察体制改革试点工作，营造敢于探索的改革氛围。一是锤炼正风反腐“利剑”。按照国家监察体制改革试点工作的时间表、路线图，2017年2月平稳有序地完成原检察院反贪局、反渎局和预防腐败科3个部门12名人员的转隶工作，在全市率先完成监察委组建、挂牌。积极探索纪检监察机关内部运行体制机制、纪法协调衔接机制建设，研究监察监督和巡察监督、派驻监督相结合的方式方法，逐步形成“一个方案、一个规范、一个意见、一副流程、一套文书”等制度规范体系，为依纪监督依法监察提供制度流程保障。用留置取代“两规”，细化留置措施制度规范和流程，稳妥审慎使用留置措施。在市纪委、市监委领导下，2017年12月对一名党员干部采取留置措施。湖北省潜江市、湖南省宁乡县等外省兄弟县（市区）先后到我区考察交流。二是完善基层监督“网络”。充分发挥委机关“龙头核心”、派驻机构“监督探头”和乡镇纪委“基层触角”作用，变分散监督为融合监督。全面融合纪委、监委精干力量，充分发挥人员专长优势，凝聚正风反腐工作合力。派驻机构既是固定的巡察组，又是机动的行动队，全面客观地向区委、区纪委报告授权监督单位党组织政治生态以及班子成员的廉洁履职情况。持续深化“三转”和乡镇纪委回归主业，强化乡镇纪委规范化建设，大力发挥“五务”监督委员会作用，把监督的“触角”不断向基层延伸，努力实现巡察监督、派驻监督和监察监督3个全覆盖。

　　（六）从严加强纪检监察干部队伍自身建设，营造比学赶超的实干氛围。按照“打铁必须自身硬”的要求，监督探头始终对准自己，努力打造一支绝对忠诚、敢于担当、自身干净的金东纪检监察铁军。2017年，2名纪检监察干部分别获得全省纪检监察系统先进工作者和嘉奖等荣誉。一是筑牢思想之基。带头严格执行区纪委常委会议事规则和关于加强自身建设的意见，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大讨论主题活动，组织开展“清廉金东”建设大调研评比，集中收看《永远在路上》《打铁还需自身硬》等电视专题片，系统学习《学思践悟》系列文章，增强全区纪检监察干部的责任感、使命感，引导纪检监察干部融入纪委的党性、公安的血性和法检的理性，强化“四个意识”，维护好核心权威；强化主业意识，维护好“六项纪律”；强化法治意识，维护好宪法法律；强化中心意识，维护好政治生态；强化廉洁意识，维护好标杆形象。二是提升履职能力。创新开展“强素质、促融合、比担当、作表率”队伍建设年活动，依托“四个抓手”（即每周一次“学习会”、每月一期“金东纪检大讲堂”、每季一次“纪检监察知识测试”、每年一轮“业务素质培训”），通过开展集中培训、实战比武、岗位练兵、上挂锻炼、顶岗学习、知识测试等多种形式，不断提升履职能力和水平。探索建设综合办公系统，全力打通委机关、派驻机构、乡镇纪委和巡察机构的信息“壁垒”。在委机关筹建“清风书苑”，激励纪检监察干部加强学习、拓展视野、增强本领、提升水平。三是加强监督管理。探索出台《金东区纪检监察干部准入审查制度》，进一步规范考勤和请（休）假等制度，不断强化纪检监察干部队伍自身建设。严格执行“两个提名考察办法”，提拔和推荐了一批优秀纪检监察干部。严格落实监督执纪工作规则，高标准建设一般性谈话点和涉案款物管理室，确保执纪审查和监察调查依纪依法安全文明。制定出台党风廉政建设监督责任考核办法，对连续两年考核排名末位或落实监督责任不到位，导致发生党风廉政建设严重问题、造成不良影响的予以问责。认真开展“四个一”活动（每周一次主题学习、每月一次谈心谈话、每季一次8小时外抽查监督、每年一次个人情况申报），深入开展纪检监察干部“家访助廉”活动，始终保持纪检监察干部队伍的纯洁性。

　　同志们，2017年全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。这是区委和市纪委坚强领导的结果，是区人大、区政府、区政协和社会各界关心支持的结果，是全区各级党组织、各级纪检监察组织和广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表区纪委常委会向所有关心、支持和参与我区党风廉政建设和反腐败工作的领导和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、学懂弄通做实党的十九大精神，坚决扛起推进全面从严治党的政治责任

　　党的十八大以来，全面从严治党成效卓著。但是党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素也是复杂的。要深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。从我区情况看，乡镇、部门党委（党组）履行全面从严治党政治责任不平衡不充分，管党治党宽松软现象没有彻底解决;个别基层党组织和党员干部缺乏大局观念，执行区委区政府决策部署不积极不主动，甚至阳奉阴违、扯后腿;有的党员领导干部对实践运用监督执纪“四种形态”缺乏必要的认识和把握，对苗头性、倾向性问题重视不够;有的单位贯彻落实“中央八项规定”精神、纠正“四风”问题的力度偏软偏弱，体制机制还需进一步完善；基层党员干部侵害群众利益的问题仍未得到根治，党员干部和公职人员违纪违规和违法犯罪仍时有发生；有的纪检监察干部政治理论水平和业务能力素质还需进一步提升；等等。这些问题既有盘根错节的复杂问题，也有年代久远的遗留问题，还有长期形成的惯性问题，都需要我们引起高度警惕，严肃认真加以解决。

　　全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出了“六个坚持”的总体要求和六个方面的主要任务，对新时代全面从严治党进行再动员再部署，是我们当前和今后一个时期抓好各项工作的根本遵循和行动指南。纪委作为党内监督的专责机关、管党治党的重要力量，要把学懂弄通做实党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央的形势判断和战略部署上来，以协助区委推进全面从严治党为主要任务，坚决扛起推进全面从严治党的政治责任，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不松劲、不停步、再出发，协助区委抓好“清廉金东”建设，突出主责主业，保持定力、精准发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，为建设海晏河清、朗朗乾坤的“清廉金东”作出贡献。

　　三、2018年工作任务

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的纪检监察工作，责任重大，意义深远。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会和区委四届三次全会的部署，重整行装再出发，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦政治生态建设，聚焦作风建设，聚焦惩治腐败，强化监督执纪问责和监督调查处置，以“清廉金东”六大行动为抓手，一刻不停歇地推进全面从严治党，奋力开创新时代“清廉金东”建设新局面，为建设美丽幸福金东，打造现代化都市中心区提供坚强政治和纪律保证。

　　（一）抓牢维护核心这个根本，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深化党纪国法大学习行动，推进政治生态更加清朗健康。

　　始终把加强党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，坚决把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“清廉金东”建设全过程，常态化加强对推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育的监督检查，教育引导全区党员干部和公职人员学懂弄通做实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚核心，维护核心，向核心看齐，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　严肃党内政治生活，加强党内监督。以党章为根本遵循，协助区委严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。协助区委严格执行民主集中制、党委（党组）集体议事规则、决策程序和责任追究制度。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。充分发挥各级党组织的党内监督主体作用，探索加强对同级党委监督的有效方式，破解监督难题。带头落实党内监督条例，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督贯通起来，增强监督合力。

　　严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。协助区委牢牢把握选人用人政治导向，突出政治标准，落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”的要求，建立完善组织（人事）部门、纪检监察机关和所在部门（单位）的联审制度，加强信息情况沟通。加快建立全区党员领导干部廉政档案“一人一档”，为选拔任用干部提供详实依据。探索实践澄清保护和信访核查宣告等纠错机制，对反映失实的问题及时予以澄清，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　强化正面宣传和舆论引导。用好“五位一体”宣传平台，全面深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，做到入脑入心。会同有关部门加强党章党规党纪和法律法规学习教育，守住意识形态斗争主阵地，确保一个声音喊到底、一以贯之抓到底。筹备举办纪检监察“开放日”和媒体恳谈会等活动，更加注重反腐倡廉舆论宣传，集中展现我区近些年正风反腐所取得的显著成效，唱响金东反腐倡廉“好声音”。

　　（二）抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以压力传导逐级落实为主线，深化“两个责任”大落实行动，推进乡镇（部门）党委（党组）更加清廉有为。

　　服务中心强监督抓执纪严问责。聚焦区委区政府加快推进“123456” 工程，大力实施“六大行动”等中心工作重点任务，严肃查处执行上级党委政府大政方针和区委区政府决策部署不坚决、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，在攻坚克难中存在庸懒散慢拖、不作为、乱作为等问题，严肃追究主要责任人和相关负责人的责任，查处的案例一律公开曝光，用铁的纪律服务保障全区改革发展稳定大局。

　　健全完善权力运行监督机制。充分发挥区委反腐败协调小组作用，突出党委对反腐败工作的全过程领导。深入开展“最多跑一次”改革专项检查，推动“四张清单一张网”建设，切实把权力置于制度的框架之内。督促有关部门（单位）有针对性地建章立制，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，努力铲除产生腐败“源头”。

　　实践完善全程纪实留痕制度。抓住管党治党“牛鼻子”，落实完善党风廉政建设“两个责任”全程纪实留痕制度，压紧压实“两个责任”，实现对区、镇、村（社区）党组织全覆盖，发现问题及时谈话提醒，层层传导压力、落细落实责任，推动形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围，做到动态管理、定时检查、实时提醒、倒查有据，切实解决“上热下冷、层层递减”问题。

　　刚性问责倒逼责任落实。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，巡视（巡察）反馈意见整改不到位，党委政府决策部署落实不力等问题，实行“一案三查”，既查案件本身的问题，又查主体责任和监督责任落实不力的问题。适时开展问责情况专项检查，对该问责而不问责的，也进行严肃问责。

　　（三）抓牢正风肃纪这个关键，以锻造铁军优良作风为主线，深化正风肃纪大检查行动，推进社会风气更加清爽和谐。

　　以钉钉子精神打好作风建设持久战。按照中央八项规定实施细则精神要求，协助区委制订实施办法，严格落实“不可为”清单，压实纠正“四风”问题政治责任，促使党员干部特别是领导干部带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。密切关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，持之以恒纠正“四风”。全面开展清理违规借贷、违规持股（含证券）、低价购房和规范“一家两制”专项行动。加大对特权思想和特权现象等突出问题的正风肃纪力度，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。

　　充分发挥社会文化的涵养作用。深入推进廉政文化“一镇一品”，发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断净化风气、淳化民俗，引领整个社会风气崇德向善、崇廉拒腐。坚持清廉金东建设和基层党组织建设相结合，开展以清廉基层站所、清廉企事业单位、清廉村（社区）等示范点创建为内容的“清风行动”，发挥先进典型的示范、带动、辐射作用。

　　激发人民群众和社会组织反腐倡廉热情。推进覆盖纪检监察系统的检举举报平台建设，实现网上受理信访举报、信访调处结果公开反馈，支持和保障群众参与监督。探索建立“廉情下访”“廉情预警”等工作机制，探索创办网络问政类节目、舆论监督类栏目，畅通社会监督渠道。探索在重点行业协会、社会组织中建立反腐倡廉组织，深入开展社会领域反腐倡廉工作。

　　（四）抓牢惩治腐败这个重点，以着力解决群众身边的腐败问题为主线，深化不守规矩大整治行动，推进党员干部更加清正廉洁。

　　巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，精准发现、精准惩处、精准施治，更有效地遏制增量、更有力地消减存量。围绕打赢扶贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。推行村级小微权力清单制度，把惩治基层小微权力腐败同扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决查处涉黑党员干部和“保护伞”。紧盯群众反映的农村“三资”管理、土地征收、惠民补贴、教育、医疗、低保、住房、养老等领域的突出问题，健全多渠道信息收集机制，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，积极回应人民群众关切，让老百姓在全面从严治党中有更多获得感。

　　让巡察利剑作用更加彰显。严格按照中央、省、市、区委和上级纪委决策部署，统筹推进巡察机构和巡察队伍的专职化建设，构筑形成上下联动的监督网。严格按照区委巡察工作五年规划要求，以政治建设为统领深化政治巡察，聚焦发现问题、形成震慑不动摇，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动式巡察，综合运用巡察成果，狠抓整改落实，提升全覆盖质量，不断提升群众幸福感获得感。

　　坚定不移把纪律挺在前面。党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。区纪委、区监委要在区委和市纪委、市监委领导下，有效运用监督执纪“四种形态”，探索完善实践第一种形态的具体办法和规定，严格分类处置问题线索，做到早发现、早提醒、早报告、早处置，干部有问题就要批评、教育、处理，推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。按照党的十九大精神，赋予有干部管理权限的党组织相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加大执纪审查和依法监察力度，持续强化后三种形态的震慑效应，引导党员干部和公职人员习惯在讲规矩下干事，在守纪律中把事干好，在提醒和监督中进步，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

　　做好执纪执法“后半篇文章”。开展经常性纪律教育，拍摄并观看先进宣传片、警示教育片和组织参观警示教育基地，每年编订《以案为鉴，警钟长鸣》警示教育读本，发放案件剖析报告和检讨书、忏悔录，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，提高廉政教育的针对性、震慑性、实效性。

　　（五）抓牢监督这个基础，以纪检监察深度融合为主线，深化监督作用大发挥行动，推进纪检监察体系更加权威高效。

　　持续深化监察体制改革。加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制。建立完善监察权有效运行的操作规范和流程，依法规范使用12种监察调查措施，积极实践用好留置措施这把“反腐利剑”，完善执纪监督、线索处置、案件调查协作配合机制，强化纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合，健全查办职务犯罪案件协作机制和衔接机制，把制度优势转化为治理效能。按照级别管辖和属地管辖相结合原则，细化管辖权限，分级分类管理，推动监察工作向乡镇（部门）延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。始终绷紧防逃工作这根弦，强化工作衔接，切实形成防逃“条件反射”。

　　科学布局纪检监察力量。充分发挥纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委和巡察机构“四位一体”监督网络作用，实现力量布局以问题调查为主到问题发现、预防和问题调查并重转变，实现监督以常驻日常为主到常驻日常和巡回机动并重转变，实现问题线索以信访举报被动接收为主到被动接收和主动发现并重转变。按照上级纪委、监委要求，赋予派驻机构相应的立案、查处权限。加强对基层监督组织业务指导，深化“五务”监督委员会建设，创新基层民主监督方式方法，保障群众知情权、参与权、监督权。

　　扎实推进纪检监察信息化建设。加快信息化建设进程，整合共享各类资源，建立“一体化”纪检监察信息综合应用平台，利用大数据管住权、盯住事、看住人，提高信息化建设和应用水平，为正风反腐插上“科技翅膀”。加强信息化应用培训，不断提升纪检监察干部信息化应用水平。同时探索建立覆盖全区的纪检监察综合办公系统，实现痕迹化管理、无纸化办公、规范化办案。

　　（六）抓牢自身建设这个保障，以打造金东纪检监察铁军为主线，深化业务素质大提升行动，推进纪检监察干部更加忠诚担当。

　　自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须对党忠诚，政治过硬。要推动“两学一做”学习教育常态化制度化，认真部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻，在学懂弄通做实上下功夫，不断强化委机关党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，教育引导全区纪检监察干部一言一行讲政治、一举一动显忠诚，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

　　注重培养专业能力专业精神。理清干部需求清单、业务需求清单、组织服务清单等“三张清单”，提升纪检监察干部队伍适应新时代全面从严治党任务的履职本领，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的连续性、稳定性、前瞻性。围绕“建一流队伍，创一流业绩，展一流形象”目标，通过开展一系列党建主题活动，丰富机关工会活动，真正凝聚起“集中统一、权威高效、团结和谐、公正廉洁”的金东纪检监察铁军文化，打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关。

　　坚持“打铁必须自身硬”。严格执行监督执纪工作规则，落实好请示报告制度，健全完善纪检监察干部廉洁履职电子档案、岗位廉政风险排查机制和个人重大事项报告制度等制度规范，进一步强化对纪检监察干部的动态管理。始终绷紧执纪审查和监察调查安全文明这根弦。严格遵守纪检监察人员执纪执法行为规范，筑牢组织、社会、群众、舆论和家庭“五位一体”监督网络，提高自身免疫力，决不护短遮丑，坚决清理门户、防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　同志们，新时代需要新气象新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创新时代清廉金东建设新局面，为建设美丽幸福金东，打造现代化都市中心区作出新的更大贡献！