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“嘉禾拆迁案”和“全国公积金第一案”均发生在湖南郴州前市委书记李大伦主政期间。而今,李大伦的权钱交易网正在瓦解。 巨额财产 前市委书记家庭存款3200万 郴州,湖南的南大门,是内地通往广东沿海的咽喉要冲。因其矿产丰富,有“煤炭之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”的美称。 近年来,郴州之所以出名,亦肇因于发生在境内的“嘉禾拆迁案”和“全国公积金第一案”。这两件事均发生在郴州前市委书记李大伦主政期间。 今年5月24日,李大伦和其妻陈立华、儿子李锐被湖南省纪委专案组带走,6月1日被“双规”。据调查,李大伦、陈立华夫妇共收受贿赂1325万元;另有党政干部以拜年、贺寿、出国、儿子留学等名义所送的600多万元未计入贿赂总额中。李大伦家庭存款3200万元,目前已冻结其中的3155万元,计为“巨额财产来历不明”。继李大伦之后,郴州市国土矿管局党委书记杨秀善、市委宣传部长樊甲生,以及20多名民营企业家相继被查。此窝案已波及当地党政干部、商界人士逾150人。 诗人领导 一边吟诗作对,一边大肆收钱 现年56岁的李大伦,系湖南常德桃源人。早年任中学教师,其仕途发迹于常德临澧,曾任该县县委书记。因是当地出名的“笔杆子”,李在不惑之年调任湘西自治州政府,历任常务副州长、州委书记。此后在省城工作一段时间,李于1999年主政郴州。 与众多政界人物相比,李大伦有一个特点,就是以“文人”自居。他出过诗集,爱写散文,尤喜以“官文人”、“官作家”的面目出现在政界、文化界和百姓面前。熟悉李大伦的人又说,“他是一边吟诗作对,一边大张口袋收钱”。 今年“五一”刚过,与李大伦同有“诗人”之名的邢立新被抓。邢的另一身份是郴州名锐置业公司董事长,是当地民企老板中的头面人物。 邢立新也是常德人,他早年是中学教师,与李大伦在文章上颇多唱和。后李大伦以“亲密文友”之名推荐其进入《常德日报》。1999年2月,李大伦从省农办主任调任郴州,邢立新随其来到郴州,经营当地房地产项目。 今年年初,李大伦、邢立新因遭实名举报而案发。5月12日,湖南省纪委、省检察院组成联合调查组,对举报进行初步核查。接近调查组的人士称,邢立新的个人资产已达数亿元。 调查的线索之一,是郴州下辖的永兴县“幸福花园摊派事件”。去年5月,永兴县委下发“红头文件”称,幸福花园是全县规划的公务员小区,为方便单位职工,各单位需按公务员指标比例购买。文件下发到县级党政机构、乡镇,以及包括学校、医院在内的事业单位,要求各单位“一把手”负责,在半个月内将购房定金打入指定的银行账户。 为何县委要以文件形式促销商品房?奥妙在于幸福花园的开发商正是郴州名锐置业有限公司。该公司注册资本800万元,邢立新及家人占480万元,长沙名锐实业有限公司占320万元。而长沙名锐的500万元注册资本中,李大伦的妻子陈立华持有75万元。 幸福花园地块市值每亩20万元,而开发商购置地皮每亩仅3万元。按当时情况,全县最高房价仅为每平方米500元,幸福花园地段偏远,每平方米却卖到了700元。 据省纪委查证,陈立华交代,曾收受邢立新等人贿赂430万元。这尚不包括陈立华以长沙名锐股东之名所获红利。 事实上,李大伦主政郴州时,他和邢立新就不再是简单的“文友”关系,两人有一个清晰的合作模式:李大伦利用职权定下的城建、市政项目,邢立新无需招投标即可直接介入;在诸多工程中,一旦收益受阻,李大伦亦可利用职权使对应的业主单位就范。 也许是自认为官场“根基雄厚”,邢立新后来的行为超出了“商人”的范畴,竟然干预当地的官员安排,被当地百姓称为“地下组织部长”。知情人称,因“嘉禾拆迁案”被撤职的前嘉禾县委书记周余武,就是通过邢立新从中斡旋,暗中调任郴州市水利局常务副局长。 另一典型事件,即郴汽集团董事长黄兆林案。郴汽集团总资产超过5亿元,除控制通过省城长沙的高速客运,还有大量市政、房地产项目。去年国庆节前夕,湖南省人大通过决定,对身为湖南省十届人大代表的黄兆林实施刑拘。此前,已查证黄涉嫌受贿35万元。 邢立新与黄兆林多有来往,先后从他手中获得国际福云公寓、天龙汽车站等重大项目的承建。在郴州名锐公司的注册资本中,用以充抵50万元股金的一块地皮,正是由郴汽集团所提供。据熟知内情者介绍,黄兆林升至郴汽集团老总,少不了邢立新、陈立华多年来的支持牵线。 权钱交易 老乡商人垄断重点工程 邢立新被刑拘后,郴州另一名房地产开发商张锡明,在外逃途中落入法网。 张锡明自称港商,实为李大伦、邢立新的常德同乡。他以香港万邦实业公司之名,独资成立郴州万邦实业公司,负责对该市兴隆步行街的投资。 兴隆步行街计划总投资1000万美元,首期启动资金1000万元人民币。但省联合调查组查证,该公司本应到位注册资本800万美元,实际仅到位约200万美元。今年6月初,郴州市工商局以涉嫌抽逃资本、虚报注册资本为名,正式对郴州万邦立案调查。 工商资料显示,香港万邦仅前三个月到位80万美元,此后一直拖欠。因工程投资较大,2002年11月19日,郴州万邦将65%即325万美元的股权转让给郴州宏达装饰有限公司。截至当年12月31日,郴州宏达到位143.19万美元,占总资本金的28.64%,此后再未缴纳。 郴州宏达的三个股东杨仁祥、燕维根、陈少坤,均与张锡明、李大伦是常德同乡,杨仁祥、陈少坤还是李大伦妻子陈立华的亲属。据查证,张锡明曾两次向李大伦、陈立华夫妇行贿。目前李大伦有七名亲属被刑拘。 在邢立新和张锡明之外,李大伦还与数十名企业老板瓜葛不清。据省联合调查组的消息,常德籍商人垄断了郴州大部分城建重点工程,而这正是李大伦的“政绩”所在。 如2003年开工的郴州下辖的桂阳县“四大班子”移建工程,就由常德籍商人盛励生承包。这一工程历时两年,预算由初期的1.6亿元骤增至2.3亿元。如此“钓鱼工程”令桂阳财政十分吃紧,但在李大伦的干预下,县政府挪用近千万元退耕还林款,向银行贷款800万元,另“号召”党政机关个人贷款1万元左右,方支付工程费用。 班子大换血 一个案子涉及158人 在郴州人的记忆中,李大伦最后一次露面,是今年5月23日,在湖南郴州五连冠酒店举行的“全国散文期刊主编及散文作家来郴采风座谈会”上。 李大伦亲自与会并致词,还朗诵了一段自己几年前写的散文《感受郴州》。就在他声情并茂的时候,电话铃响了。他接完电话,低声对身边的市委宣传部长樊甲生说“你来说两句”,随即匆匆离场,一去不回。 当时为李大伦“救场”的樊甲生,如今也涉案被查。8月18日,湖南省纪委内部通报:樊甲生在任安仁县委书记、郴州市委常委、宣传部长期间,涉嫌买官和收受贿赂,金额达800余万元,“情节十分严重”,正式对其实施“双规”。 据省调查组查实,李大伦还介入当地矿山开采与管理。其中湖南省永兴县铅业有限公司董事长曹彦富等人,共向李大伦行贿约800余万元。丰富的矿藏资源与力推的市政建设,成为李大伦控制的两条途径。 在郴州人的印象中,喜以“文人”自居的李大伦爱读《爱莲说》,经常把“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”挂在嘴边。如今看来,这只不过是官场作秀;真正致力而为的,还是织就一张盘根错节的“官商勾结网”。 李大伦案发后,今年6月19日,湖南省纪委、省检察院联合在郴州召开全市县处级干部通报会,针对李大伦案的表态是“四个特别”:涉案金额特别巨大,作案手段特别狡猾,社会影响特别恶劣,案件性质特别严重。联合调查组规劝与李大伦有染的官员,在十天内主动自首,争取宽大处理。记者从联合调查组得知,此案共涉及党政干部158人,“双规”3人,采取强制措施18人。目前湖南省检察院正就李大伦窝案补充侦查,预计下半年将其诉诸公堂。 (本刊辑)
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