嘉兴市水务集团原副总经理谢福荣特大受贿案纪实
                                                         ●秀剑 西风

明知“黄鼠狼”来拜年：照收

2006年6月9日上午9点半，嘉兴市秀洲区法院审判庭。当41岁的谢福荣听到法官宣布判处他有期徒刑13年时，悔恨的泪水夺眶而出。
经法院审理查明：从1997年至2005年，谢福荣在任嘉兴市水利工程处副主任、嘉兴市水利投资公司总经理、嘉兴市水务集团原党委委员、副总经理的8年时间里，利用职务便利，20多次收受人民币925554元。
谢福荣出生在嘉兴农村，从小家里很穷，兄弟姐妹又多，差点连书都读不成。这时，未婚妻家为他伸出援助之手，让他顺利就读浙江省水电工程学校。
1987年7月，谢福荣以优异的成绩毕业，分配至嘉兴市水利局工作。他的未婚妻是一个养猪场的工人，文化不高，但谢福荣参加工作的第二年便与她结了婚，不久便生了一个女儿，一家人其乐融融。
到水利局工作后，谢福荣仕途一帆风顺。作为业务尖子，农家出身的他肯干又肯动脑子，待人又诚恳，同事和领导都很赏识他的才能，从水利局科长、水利工程处副主任到市水利投资公司总经理，直至2003年，年仅38岁的他顺利登上嘉兴市水务集团党委委员、副总经理的宝座。然而，他的人生轨迹在1996年任嘉兴市水利工程处副主任一年后就偏离了正确轨道。
从谢福荣坐上副主任位置那天起，一些工程包工头贪婪的目光就盯住了他，期望能用钱从这位主任手里买得更多的回报。然而，这位外表清高的年轻领导敢不敢接受他们的“炮弹”，他们心里没底。
1997年年底，嘉兴市水利工程处下属工区包工头郭某，为了来年能承接到新的水利工程项目，壮着胆到谢福荣家中去“拜年”。没想到，谢福荣很爽快地收下了一万元“拜年礼”。郭某喜出望外，从此每年不断给谢福荣上供送钱。案发前，郭得知谢福荣家装修别墅，又上供现金10万元。谢这几年自然免不了对郭多多关照。
坐上被告席的谢福荣谈起第一次收郭某一万元钱时，后悔地说：“我知道他是黄鼠狼给鸡拜年没安好心，但当时想，工程给谁做不都是做？白白能拿1万元钱，何乐而不为？没想到，天下没有免费的午餐......”

“进贡”多少与工程量的关系：正比

2001年前后，嘉兴市对南湖、西南湖、环城河等风景区的河道护岸进行全面整治疏浚。此时，谢福荣已升任嘉兴市水利投资公司总经理，每年手中掌握着上千万元的水利工程项目，更成为一些包工头的重要“进贡”目标。谢福荣基本上来者不拒，按照他的逻辑：与承接工程发大财的包工头们相比，自己拿的是应得的“管理费”，因此，承接的工程量应该与“进贡”多少挂钩，“进贡”多少与工程量成正比。
2001年，谢福荣到市水利投资公司上任不久，浙江省某工程建设公司嘉兴分公司经理得知谢要去国外考察，先后两次到谢福荣的办公室送上数千元美金。事后，这个公司虽然分到了一些工程，但都是些小项目。
相比之下，嘉兴某工程公司包工头出手就大方得多。这名包工头从2001年开始，借谢福荣出去旅游、买房、装潢之机，先后十余次贿赂谢福荣，总计人民币60多万元，成为“进贡”谢福荣的第一大户，该公司也因此从谢福荣手中承接到最多的工程量。
东阳某个体水利包工头何某，从上世纪90年代初开始，辛辛苦苦做了十多年水利工程小项目，赚了些小钱。他看到其他同行两三年时间就成了身家上百万的老板，心理很不平衡。一个偶然的机会，他知道了同行快速致富的“秘诀”。
2004年春节前一天，何某来到谢福荣家，以拜年为名送上一万元红包，声称“感谢你多年来对我的照顾”。谢福荣欣然收下这笔钱后，半天都没想起来自己何时帮过何某。
此后，何某经常给谢福荣打电话请安，在谢福荣需要埋单的时候及时“代劳”，给谢福荣留下了好印象。2005年春节，何某再次来到谢福荣家以拜年为名供上一万元现金。果然，何某从此不再为承接工程发愁了。
慢慢地，谢福荣觉得，逢年过节自己家中送红包的人来往不断，是自己“人缘好”、“朋友关系好”的表现。被“请”进检察机关后，他还咬定春节期间收的红包，是朋友之间的正常往来，不能算作受贿。但是，一名包工头在检察机关作证时一语道破：如果不是看中他手中的权，谁会给他拜年，谁会和他交朋友？！

未进新房却进班房：后悔

在不少人眼里，谢福荣是个顾家的好男人。妻子也说他，几乎没有什么爱好。当上市水利投资公司总经理后，谢福荣把从养猪场下岗的妻子调到自己公司搞档案工作，又把女儿送进了当地一所名校。平时，尽管工作很忙，他总是抽空在家多陪妻女。这几年谢福荣的正常年收入在12万元左右，他一分不留全部交给妻子。前几年，他投资做生意赚了不少钱，光承包一座码头就赚了70万元，这些钱连同他受贿来的近百万黑钱，他从来舍不得在外面乱花，全部用于家庭经营。
去年，谢福荣在嘉兴某花园小区购置了一套200平方米、价值94万元的别墅，光装修就花了近40万元。他还买了一套商品房，这两套房就花了200万元，其中向银行贷款40万元。房子刚买好，一个包工头听说后一下子给他送来50万元现金。谢福荣想用这笔受贿款还贷，又怕数目实在太大，一时不敢还，只好先藏在乡下小姨子家里，40万元放在浴缸底下，另10万元放在洗衣机后板打开的空档里。
谢福荣准备今年春节搬进别墅，作为孝子，他还打算把住在乡下的年迈父母接过来同住。今年1月7日，嘉兴市秀洲区检察院在查处其他案件时，发现了谢福荣涉嫌受贿的犯罪线索，依法对他进行立案侦查，谢福荣新房未进却进了班房。
谢福荣被刑事拘留后，起先不承认自己收受贿赂，直到检察官抛出有力证据时，他才无力地低下了头，一次次落泪后悔：自己当初为什么这么贪，不仅害了自己，更害了全家！
一向深爱着丈夫的谢福荣妻子，不肯接受丈夫犯罪的事实，拒绝配合检察机关的调查。检察官依法到她家搜查时，她信誓旦旦地说丈夫没有受贿。为表示“清白”，她趁检察官不注意，一头往墙壁上撞去，幸亏检察官眼明手快将她拉住。当检察官把从她妹妹家中搜出的尚未拆散的50万元现金放在她面前时，这个女人号啕大哭......
谢福荣落网后，嘉兴市水利水务系统的多名干部也先后落马。紧步谢福荣后尘的该市水利局水利工程处前后两任领导洪某某、徐某，水利局南排工程管理处处长朱某某，水务集团水利投资公司总经理助理吴某某，水利工程处工程科长沈某某等人，因在工程发包、工程管理过程中收受包工头好处，涉嫌受贿犯罪，受到检察机关查处。目前，这起窝串案还在审查中。

水利工程建设领域商业贿赂为何高发？

谢福荣等商业贿赂系列案，发案频率之密、涉案人员之广，为近年来嘉兴市所罕见。从全省检察机关近年来查处的行业性职务犯罪窝串案情况看，涉及工程建设的单位、部门位居行业“腐败排行榜”的前列。
检察官分析，工程建设之所以成为商业贿赂的高发地带，主要是见不得阳光的潜规则，成了上下一致认同的行事准则。在管理人员的权力寻租和工程承包人利润最大化的要求下，商业贿赂成了他们之间最有效的沟通方式，前者手中的权力大小往往与受贿数额成正比，行贿数额又与后者的“收益”成正比。
检察官建议，在工程项目的招投标活动中，应引入目前行之有效的“行贿黑名单查询”制度，同时，对工程建设进一步公开化、透明化，全面实行“阳光工程”，加强监督，彻底打破目前该领域的腐败潜规则。
（原载《钱江晚报》，本刊有删节）