编者按：12月8日下午，委局机关召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。市纪委副书记、监察局长、委局机关先进性教育活动领导小组组长许章才做了动员报告。市纪委常委、委局机关先进性教育活动领导小组办公室主任丁丰田对委局机关开展先进性教育活动进行了部署。市纪委副书记吕朝昀、卢秀芝及委局机关全体党员、干部和离退休老同志参加了会议。现将市纪委副书记、监察局长许章才同志在市纪委监察局保持共产党员先进性教育活动动员大会上的动员报告摘要如下，供大家学习参考。

               在委局机关保持共产党员 先进性教育活动动员大会上的讲话
                                 ●许章才
根据中央、省委、市委统一部署，委局机关将开展保持共产党员先进性教育活动。今天，我们召开动员大会，这标志着委局机关开展保持共产党员先进性教育活动正式启动了。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是当前全党的一件头等大事，也是我们必须完成的一项政治任务。市委对开展这项活动十分重视，专门派出了以市委办室务会议成员、副处级纪检员许铁炎同志为组长的督导组进行督导。市纪委常委会十分重视这项工作，专门进行了认真研究，审定了委局机关先进性教育活动的实施方案和日程安排，成立了委局机关先进性教育活动领导小组，下设办公室，统筹安排先进性教育活动的开展。下面我代表市纪委常委会就如何开展好这次教育活动讲三点意见。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要意义
开展先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。坚持党的先进性，最根本的就是要深入学习、全面贯彻“三个代表”重要思想。党员是党的细胞，通过开展先进性教育活动，进一步用“三个代表”重要思想教育全体党员，用“三个代表”重要思想指导新的实践，使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，我们党才能够始终保持先进性，始终充满生机与活力，成为全面建设小康社会和全面构建和谐社会提供坚强的领导力量。
开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的根本要求。开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神的重大措施，是落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重大基础工程，事关全市经济社会发展的全局。进入新世纪新阶段，我们党所处的环境、所肩负的任务都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求。开展党的先进性教育，就是要通过教育来推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使我们党始终保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
开展先进性教育活动，是加强委局机关自身建设，提高纪检监察干部工作能力的内在需要。纪检监察机关担负着反腐倡廉的重任。建设一支高素质的队伍，是形势所需，任务所迫，职责所系。全市纪检监察干部在完成党委政府交给的各项工作任务中，在履行职能的过程中，表现出了很高的思想政治素质、比较过硬的工作作风和较强的纪律观念，受到了各级党委政府的信赖和广大群众的拥护。从总体上讲，机关党员队伍是好的，是有战斗力的。但还存在着与“先进性”的要求不相适应的一些问题。主要表现在：有的党员干部服务意识、大局观念不够强；有的党员干部工作事业心、责任心不够强，创新意识不够浓，只满足于一般化、过得去；有的党员干部协作精神、团队合作精神还不够强；有的党员干部业务方面只满足一知半解，服务基层、服务群众、服务经济的能力和水平不够高，有的遵守纪律和内部规章制度不够自觉等。我们要紧紧抓住开展先进性教育活动的有利时机，紧密结合纪检监察工作的实际，增强活动的针对性，进一步提高机关党员的思想政治素质，把广大党员的积极性更加充分地调动起来，把广大党员的先锋模范作用更加充分地发挥出来，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平。
二、抓好教育，突出重点，努力把委局机关建设成为实践“三个代表”重要思想的表率
（一）准确把握先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求。这次先进性教育活动的指导思想就是要把握贯穿其中的“四个一”的总体要求，即紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证。
根据市委的实施意见，在教育活动中要坚持6条原则，必须坚持联系实际，务求实效。要与委局机关实际紧密结合起来，与纪检监察工作实践、推动委局的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。必须坚持正面教育，自我教育。要坚持自我教育为主，在解决思想认识问题上下功夫，认真对照检查，主动查找问题，积极整改提高。同时，通过行之有效的组织生活形式，引导党员广泛谈心交心，认真开展批评与自我批评，促进共同提高。必须坚持发扬民主，接受监督。要充分尊重党员的民主权利，调动党员的积极性、主动性，要坚持走群众路线，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。必须坚持领导带头，示范表率。委局领导班子成员要带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。必须坚持区别情况，分类指导。要根据不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，采取不同的教育方式，确定各自的教育重点。要突出强调每个党员在各自岗位上更好地履行职责，做好本职工作，模范地体现先进性。必须坚持探索创新，形成特色。要紧密联系委局机关的实际，大胆创新，积极探索新时期党员教育的新方法新途径，创新行之有效的活动载体，丰富教育活动的内容，形成自身的工作特色。
这次先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质，增强执政能力，服务人民群众，加强基层组织，促进各项工作。这“五句话”是一个有机的整体，我们一定要深刻理解。对于我们委局机关而言，就是要按照市委提出的“三服务一满意”活动（“服务经济、服务社会、服务群众、让人民满意”）要求，结合委局机关实际，体现纪检监察机关特色，真正做到找准问题、创新载体、领导带头、发挥作用、取得实效、群众满意。
（二）切实明确教育活动各阶段的主要内容及要求。根据市委的统一部署，我们委局机关的先进性教育活动具体分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
第一阶段，主要是动员和学习。在集中学习和讨论中，除了认真学习上级规定的必学篇目外，还要认真学习《行政许可法》、《行政监察法》、《公务员法》、《行政监察法实施条例》等法律法规，学习《实施纲要》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规，不断更新知识结构，不断增强自身的业务素质，提高纪检监察工作的能力和水平。
第二阶段，是要认真搞好分析评议。重点是对照党章找差距，认真开展批评与自我批评。这一阶段是党员先进性教育活动的关键阶段，是把教育活动引向深入的重要步骤，也是支部和党员找准主要问题、提高思想素质的重要途径。要努力找准存在问题；深刻进行党性分析；开好专题组织生活会和专题民主生活会；认真提出评议意见；实事求是地反馈评议意见，通报评议情况。
第三阶段，主要是认真落实整改措施，巩固教育效果，建立长效机制。要针对存在问题边整边改。这一阶段的主要任务：一是要研究制定整改方案和整改措施。每名党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深入反思，提出个人的整改措施。二是要认真落实整改措施。全局性的问题，要明确分管领导；涉及各室的要明确整改重点和完成时限，落实具体责任人。对能够解决的问题，要立即整改；对应当解决但条件尚不成熟的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面广、自身难以解决的问题，要与有关方面主动协调，采取综合治理的措施加以解决。三是要及时通报整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改的情况。四是要认真进行满意度测评。五是在上述工作的基础上，建立起委局机关思想教育的长效机制和完善的工作制度。
（三）抓住关键，推动反腐倡廉工作取得新成效。委局机关保持共产党员先进性教育活动实施方案已经市委督导组审核批准，活动的指导思想、指导原则和目标要求，活动的范围、时间和方法步骤，活动的领导机构、相关制度已经明确。一方面，机关全体党员要按照《实施方案》的要求，全身心地投入到先进性教育活动中来，老老实实、扎扎实实地圆满完成各项活动任务；另一方面，机关的每一位同志要按照岗位职能职责的要求，更加自觉有效地履行纪检监察职能。纪检监察工作的落脚点是为了保持党的纯洁性，没有党的纯洁性就无所谓党的先进性，党的先进性必然要求党的纯洁性。通过党员先进性教育活动的开展，我们要以抓好“纯洁性”促进“先进性”，以保持“先进性”推动“纯洁性”，使我们每一个党员干部进一步强化党性修养，进一步坚定理想信念，进一步强化执政意识，进一步改进思想、工作和生活各方面存在的突出问题，进一步完善委局机关各项工作制度，进一步增强服务经济建设、服务基层、纠正损害群众利益的不正之风、切实维护群众利益的意识和本领，进一步严格依纪依法办案，不断提高执纪执法水平，进而推进全市反腐倡廉各项工作的深入发展。这次开展先进性教育活动，也是加强机关建设的一次重要机遇。我们必须把集中教育与制度建设结合起来，高标准、高起点推进机关自身建设。
三、加强组织领导，确保先进性教育活动顺利开展
确保先进性教育活动取得实实在在的效果，达到预期目的，关键在于加强领导，强化责任和措施，把先进性教育活动的各项任务真正落到实处。要建立党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度。
一要健全责任机制，强化工作职责。为加强领导，委局机关成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室，负责教育活动的组织和具体指导，机关党委负责具体实施。各支部的一把手是第一责任人，必须切实负起责任，各支部要把开展先进性教育活动作为全局的一件大事，列入重要议事日程，作出周密安排，狠抓落实。要建立教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二要准确把握政策，严格组织纪律。开展保持共产党员先进性教育活动是一项政治性、政策性很强的工作，必须准确把握政策，切实加强组织纪律。要严格活动的请假制度，确有特殊情况请假的，支部活动要向支部书记请假，全委局的活动要向领导小组办公室请假，事后要补好课。要坚持走群众路线，但不搞群众运动。确保教育活动积极健康有序开展。
三要认真督促指导，加强舆论宣传。要加强督促指导，建立督查制度，委局机关党委、各支部要加强对党员开展教育活动情况的监督检查，广泛征求各方意见，自觉接受监督；建立群众评价制度，对开展先进性教育活动的情况进行群众满意测评，多数群众不满意的，必须进行“补课”；建立舆论宣传制度，宣传先进性教育活动的做法和经验，为先进性教育活动营造良好的氛围。
四是围绕发展大局，坚持两手抓。要做到教育和工作两促进，正确处理抓学习教育与抓其他工作的关系，把参加教育活动与做好各项工作结合起来，围绕中心工作通盘考虑，合理安排，切实做到教育活动与中心工作两不误、两促进。通过党员先进性教育活动，进一步增强党员的事业心和责任感，充分调动党员抓好工作落实的积极性和主动性，推动反腐倡廉工作的健康发展。