●陈鸿珠　陈向阳
    廉政文化是先进文化的重要组成部分，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建和谐社会的重要组成部分。近几年来，磐安县结合反腐倡廉工作实际，坚持全面推进和重点突破相结合的原则，全方位、多层次地开展廉政文化建设，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，努力培育具有时代特征、山区特色、大众特性的廉政文化。

一、唱响主旋律。

   廉政文化必须明确告诉全社会成员什么是国家大力提倡的，什么是坚决反对的，什么 是光荣的，什么是可耻的。也就是说，廉政文化建设必须旗帜鲜明地在全社会宣传主旋律、唱响主旋律、倡导主旋律、弘扬主旋律，积极营造廉荣腐耻、尊廉敬廉的社会风尚。为此，磐安县一方面以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，大力加强廉政文化建设，积极开展廉政文化教育，着力营造清正、廉洁、高效、向上的人文环境，以先进文化占领党员干部、居民群众的思想阵地。通过社区文化建设，使社区成为城市基层党组织廉政教育的重要阵地；通过家庭文化建设，使家庭成为廉政文化熏陶的家园；通过校园文化建设，使学校成为青少年健康成长的摇篮。另一方面坚持不断强化以“为民、务实、清廉”、“立党为公、执政为民”等为主题的从政道德建设，将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的各项教育活动中，做到了“四个纳入”：纳入领导班子理论学习中心组的重要内容，纳入领导干部讲党课的重要内容，纳入机关干部学习讨论的重要内容，纳入中青年干部培训班的重要内容。以报告会、知识测试、电化教育、读书思廉等形式，有重点地解决党员干部思想上存在的问题。根据党员干部廉洁自律要求编写了党员干部日常行为规范“十不准”，并制成桌牌，分发给全县副局以上的领导干部，让他们放在办公桌上，用以平时提醒教育。并给２０个乡镇“廉政灶”制作“中餐不准喝酒”的警示牌，挂在乡镇的食堂醒目处，制止干部中餐喝酒现象。树立宣传身边的廉政典型、剖析违纪违法案件，让党员干部在分析对比中得出正确的结论，在亲身体验中接受廉政文化的熏陶，提高了广大党员干部的廉洁自律意识，如从省第五监狱中挑选三名正在服刑的职务犯罪人员，对副科以上干部进行现身说法警示教育，使党员干部受到教育。同时，注重充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的优势，加大廉政文化的宣传力度。以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道；在报刊、电视台、电台开设《党风廉政之窗》栏目，讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，增强反腐宣传的声势和效果，培育并弘扬文明、健康、向上的廉政文化以促进全社会的先进文化思潮。

二、掌握主动权。

    坚持党委统一领导，这是加强廉政文化建设的关键所在。磐安县委高度重视廉政文化建设，把这项工作列入重要议事日程?熏全县建立了由县委统一领导，纪委、组织、宣传等部门参加的廉政文化建设工作领导小组。县纪委、监察局充分履行廉政文化建设的组织协调职能，一方面成立由廉政文化建设的牵头单位（部门）负责人和专业工作者组成的廉政文化建设联席会议，定期研究廉政文化建设的情况，及时解决一些实际问题。积极协调宣传、组织、文教、文联、传媒中心、公安、广电、财政等部门，整合资源，形成合力，使廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、构建党风廉政大宣教格局等部门职能的履行有机结合，大大提高了廉政文化建设的整体效能。另一方面重视智力和资源的引进，切实加强专门工作机构建设。在确定纪委相关职能部门负责廉政文化建设组织协调工作的同时，在文教、宣传广电等部门落实专人承担主要任务，切实抓好廉政文化宣传员队伍建设，壮大廉政文化建设力量，提高廉政文化建设的效率和质量。

 三、巩固主阵地。

    重视发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，拓展宣传阵地，发挥各种新闻媒体作用。并注意廉政文化的亲和力、吸引力、渗透力，注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，通过寓教于理、寓教于文、寓教于乐的形式，使廉政文化宣传教育乐于为广大干部群众接受，使廉洁理念、廉政意识入脑入耳入心。一是积极运用现代信息技术等手段，创办了磐安县纪委监察局网站，充分发挥网站在廉政文化建设中的导向作用，通过有效的信息交流、解惑释疑，引导广大网民关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念；二是积极发挥电化教育优势，将《“立党为公 执政为民”先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》等电教片，发送到全县每个基层党组织，并认真组织播放教育片，增强了廉政宣传教育的直观性和全面性；三是坚持运用手机短信，开设节前送手机短信“廉政礼”活动，在元旦、春节等节假日为县管党员干部编发廉政短信，及时给领导干部提个醒。四是与文化、城建、供电等部门密切配合，建设廉政文化景观，筹集资金５．４万?熏在县城党员干部居住、出入最多的龙山广场至县委党校的龙山路上建立１５块党风廉政公益广告，对党员干部进行时时提醒，起到良好的宣传教育作用；五是挖掘整理东汉时清官杨震的事迹，警醒激励后人。六是注重整合文化资源，通过每年开展“六个一”的党风廉政宣教活动，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。如通过举办廉政文艺晚会、廉政书画作品展、党纪条规知识竞赛以及“十佳工作人员”先进事迹报告会、现身说法等形式营造党风廉政宣传教育氛围，增强党员干部廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。

 四、拓宽主渠道。

   胡锦涛同志在中央纪委五次全会上强调：“反腐倡廉教育还要面向全党全社会”。这就要求我们，要放宽视野，进一步丰富反腐倡廉宣传教育的内容，拓展领域，延伸触角。在实践中，坚持反腐倡廉宣传教育与企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化建设相结合，充分发挥反腐倡廉大宣教格局的功能，充分发挥纪委的组织协调作用和组织、宣传、文化、新闻、教育等部门的职能作用，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设整个工作格局中，同其他各项工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩，完善激励机制，努力形成党委统一领导，纪委组织协调，部门密切配合、各展所长，广大干部群众积极参与的良好局面，不断提高廉政文化建设水平。一是注重加快廉政文化进农村、进社区、进校园步伐，紧密结合村镇文化、社区文化、校园文化、企业文化建设，以廉政报告会、演讲比赛、宣传窗、书画展、公益广告、开设廉政教育课程等丰富多彩的形式，把反腐倡廉宣传教育的对象，由党员干部扩大到整个社会，与教育局一起开展了“廉政文化进校园”活动，各中小学校采用多种形式开展了“敬廉崇洁”教育活动，真正将廉政文化延伸到青少年群体，培养青少年的廉政意识，为他们走向社会奠定基础；二是将廉政文化延伸到家庭，与县妇联一起下发了“关于廉政文化进家庭活动的实施意见”，充分调动家庭成员参与家庭廉政文化建设的积极性、主动性、自觉性，给每一位领导干部家属寄发了一份“争当廉内助、筑好防腐墙”的倡议书，倡议领导干部家属“珍惜所有、自律到位；淡泊名利、心态到位；察言观色、监督到位；提高品味、关心到位”，进一步净化家庭环境、营造健康向上的良好家风；三是延伸到社区、农村和非公有制经济组织，龙山社区针对地处县政府大院边、党员干部多的特点，开展了“邻居节”活动，要求邻居之间要互相帮助、互相提醒、廉洁从政，其他社区、乡镇也加强对基层干部群众的反腐倡廉教育，在更广阔的范围内宣传廉政文化，营造一种“廉洁光荣、腐败可耻”的舆论环境，真正使人们能充分感受到浓厚的廉政文化氛围，引导党员干部做到常思贪欲之害，常除非分之念，常怀律己之心；引导人民群众从党员干部的模范行动中，深切地感受到廉洁奉公、执政为民的良好形象，进一步增强反腐倡廉的信心，从而使廉洁自律、崇廉尚廉成为清新的社会风气。

五、增强主动性。