发“死人财”  吞上百万

---永康市殡葬管理所原所长贪污巨款被判刑

张黎明  陈慧  赵志恒

因贪污１００多万元骨灰盒管理费，发“死人财”，永康市殡葬管理所原所长池靖杨近日被金华市中级人民法院以贪污罪一审判处有期徒刑１５年。此判决已于４月４日正式生效。这也是近年来我省在殡葬系统查处的涉案金额最大的一起贪污案。

小骨灰盒里藏“猫腻”

２００１年上半年，池靖杨利用担任永康市殡葬管理所所长、殡仪馆馆长的职务之便，与福建德化一家陶瓷工艺厂负责人郭某商定，以单位需要开支为名，按双方认可的结算价由该厂向永康市殡仪馆供应骨灰盒，但按结算价上浮一倍的价格签订合同。随后，永康市殡仪馆以合同价与郭某结算货款，郭某将多收到的合同价款的一半返还给永康市殡仪馆。池靖杨除了以利润返还和代销费名义将合同价款的１５％至２０％交给殡仪馆食堂、工会账户外，将其余返还款占为己有。从２００１年１０月到２００４年６月郭某共与永康市殡仪馆结款７次，货款１０１．４９万元，池靖杨从中侵吞了２９．０４万元。

此外，池靖杨还如法炮制，提高合同价格，分别侵吞东阳一家木雕工艺厂和景德镇一家瓷厂的骨灰盒返还款５９万元和１４．７万元。上述几项合计，池靖杨侵吞厂家返还给殡仪馆的款项数额达１０２．７４万元。

去年６月１５日，永康市人民检察院接到群众举报，依法对池靖杨立案侦查。案发后，池及其家属退出赃款８８．０２万元。

“冷门单位”成职务犯罪高发地带

“冷门单位”里揪出“硕鼠”，这在我市并非首例。池案的发生固然有其自身的原因，但深挖细究就可以发现，殡葬行业的垄断经营是该系统职务犯罪的最直接诱因。骨灰盒由殡仪馆垄断，市场无法流通，生产厂家为销售只有找殡仪馆，明扣暗扣在殡葬系统中较为普遍。在池案中出庭支持公诉的市检察院检察员罗晓康说，殡葬系统的腐败案件近年来频频曝光，仅在我市就已发生四五起这类案件，这个昔日不为人注意的“冷门单位”如今已成为腐败的温床。

２００１年５月，浙江省殡葬协会也曾下发《关于加强行风廉政建设的紧急通知》，提出对殡葬用品的采购要实行招标等“阳光制度”，但这些制度却一直没有落实到位。在永康殡葬系统，也曾组织过采购委员会，实行过公开招标，但均流于形式。殡葬管理所和殡仪馆虽说是两块牌子，但却是一套班子。在财务上，基本上是由池一人说了算。权力失去了监督，很容易导致腐败的发生。

有识之士提出，应对骨灰盒一类的殡葬服务用品实行政府采购和公开招投标，打破垄断经营的坚冰，铲除滋生腐败的土壤。据悉，市殡仪馆已率先实行改革，可以自带骨灰盒到该殡仪馆。