在商品交易市场，消费者因为购买假冒伪劣商品而上当受骗的事情已经屡见不鲜，由此引发双方纠纷而对簿公堂的事件也时有所闻。在官场上，有没有因为买官而上当受骗的呢？有没有因此引发纠纷而对簿公堂的呢？也有。

    江苏省镇江市原市委副书记陈耀南，在调整市级领导班子时想“就地扶正”，于是让两个下属心腹为其买官。后来，几个骗子假冒高层机关工作人员对陈耀南吹嘘，进行卖官诈骗。不仅陈的心腹紧张筹措资金多次赴京商谈，陈本人还认真准备个人简历等材料亲自赴京。最后的结果是，他以１３２万元人民币、４万美元的高价买了个空欢喜，法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处其无期徒刑。

    河南省南阳市某乡派出所指导员王某想当该所所长，将１万元现金交给刘某后不久当上了所长，但因为对地点不满意便有一种上当的感觉，于是想讨回买官钱。未果后，王某与刘某扭打起来，并将刘某告上法庭，要求退回买官的本金和利息。最后，王某落了个被罚款的结局

    作为市级领导，作为公安部门的思想政治工作者，本应具有一定的思想素质和政治修养，但他们却以金钱开路，想买更高更有实权的官位，这与他们的身份实在不相称。而更为滑稽的是，他们花了钱，一个买的是假官、一个买的是不理想的官，其上当受骗之态也令人捧腹。

    上述二人之所以在买官中上当受骗，大概有以下几个原因？？

    一是升官晋职心切。几个社会上的骗子，一不像高层机关干部，二不懂人事工作程序，之所以能“让陈耀南兴奋不已”，就是因为陈当官成瘾、升官心切。只要听说能升官、能晋职，心里就异常激动，异常兴奋，必欲立即得之而后快。在这种扭曲心理驱使下，他哪还能辨什么是非、求什么真伪，于是有官就买。

    二是金钱来得容易。这些贪官用来买官的钱并非他们的劳动所得，所谓“四处筹措”，无非就是陈耀南及其心腹利用职权到处伸手索贿要钱。钱来得容易，花得也必然“痛快”。比如在骗子们索要高价时，心腹们开始嫌钱多，但陈耀南怕错失良机便立即默认。对他来说，只要能升官，就可以“慷慨解囊”，花多少钱也在所不惜，也不会感到心疼。

    三是存在卖官市场。为什么陈耀南和王某等人有买官企图？因为存在卖官市场。有买才会有卖，有卖才能买。前一个时期，中组部通报了４起受贿卖官案件，４名贪官中出售官位最多的竟达１００多个。而从揭露的其他贪官所收贿赂的钱款来源看，卖官所得也占了相当大的比例，足见卖官市场之大。这也是陈耀南等人甘冒风险、心存侥幸、花钱买官的原因所在。

    那么，如何才能取缔买官卖官市场呢？关键还是要强化干部人事制度改革。首先要打破“一把手”说了算的官位垄断和个人决断，把官位从某个个人的手里拿出来，交给广大群众，把“一个说话”（领导说话）变为“两个说话”（群众说话、工作说话），让热衷于卖官者不敢再卖，让贪婪的买官者找不到卖主。其次要建立和健全一整套干部人事工作的民主机制和程序，最主要的两个环节就是公开透明和发扬民主，这是消除暗箱操作和个人独断的重要举措，也是消除买官卖官的有力武器。现在不少地方在干部人事制度改革上下了不少功夫、订了不少条文，但在我看来，这些规定并不能从根本上改变“一个人说了算”的用人办法。

    可以说，在用人问题上，什么时候实现了实质上而不是形式上的民主决策和群众决策，买官卖官现象才会最终失去市场。

原载《新华网》,本委宣教室采编