------------永康效能建设札记

2005年，永康市机关效能建设工作，在巩固和发扬过去两年工作经验的基础上，用科学发展观统领全市效能建设工作，进一步提高认识，明确责任，创新工作，严肃效能案件查办，增强了机关效能建设的合力、疑聚力、推动力。促进了社会稳定与和谐，优化了社会经济发展环境，推动了社会经济发展。

一、提高认识，明确责任，形成效能建设工作的合力。今年，根据省、金华市机关效能建设工作部署，机关效能建设日常管理由市纪委监察局承担。由于机制、职能的转变，有些同志对机关效能建设产生了误解，有的认为机关效能建设“一阵风”吹过去了、可以歇一歇松口气，有的认为机关效能建设是同机关干部过不去，机关效能建设工作曾出现消极观望的现象。对此，市委市政府高度重视，充分利用新闻媒体大张旗鼓地宣传机关效能建设工作的重要性、艰巨性、必要性，明确效能建设长效管理的责任、职能、任务，牢固树立机关效能建设工作打持久战的思想。专门召开机关效能建设工作会议，部署工作任务。建立机关效能建设联席会议及其办公室，确定工作职责、任务、权限，明确联度会议组成、各部门的工作职责，部门之间协作的方法和要求，增设市纪委监察局效能监察室。市纪委监察局及时调整委局各科室的工作职责，整合信访投诉资源，理顺纪检监察信访与机关效能监察投诉中心之间的工作关系，坚持信访投诉一个口子对外的原则，防止同一举报投诉多头转办督办；加强效能监察与执法监察、纠风治乱工作之间相互配合、协调与支持，确保机关效能建设转入长效管理，各部门、各科室、领导之间团结协作拧成合力，保证了机关效能建设长效管理工作的力度、质量和效果，促进了机关效能建设工作稳步有效地开展。

二、畅通渠道，公开纳谏，提高效能建设的疑聚力。过去的两年，永康市机关效能建设工作在全省进行了经验交流，受到了肯定。今年，永康市将效能建设工作作为党的先进性教育的重要内容、惩治与防止腐败的重要手段，结合本地是全国最大五金产业基地，对机关办事效率、服务质量要求更严更高的特点，用科学发展观为指导，创新工作方法，采取各种措施广泛征求社会各界的意见和建议：一是以机关效能监察投诉中心为依托，广泛征求投诉者的意见和建议。在保证机关效能监察投诉中心热情受理、及时督办、查办的同时，向投诉者征求机关效能建设的建议和意见，力求机关效能建设工作适应人民群众的要求，切合实际，符合民意。二是充分发挥机关效能建设监督员的作用，收集社会各界的意见和建议。首先，抓好机关效能建设监督员队伍的建设，建立效能监督员联系卡制度，定期召开监督员会议，明确工作职责、任务，进行业务指导，提高监督员的综合素质。然后，发挥监督员的主观能动性和积极性，通过监督员工作保证了机关效能建设工作不当孤家寡人，使机关效能建设工作的开展更全面更具体更深入。三是实行公众问卷调查，广泛征求公众意见。公众问卷调查表在永康日报上刊登，对机关效能建设工作、投诉办理结果、机关干部作风转变情况由公众会诊把脉，确诊全市机关效能建设中的的突出问题；由公众评选机关效能建设存在严重问题的部门；请广大人民群众为机关效能建设献计献策等，激发了全市人民参与机关效能建设的热情，起到了社会监督机关各部门行政服务作风、效率和质量的作用。坚持人民群众利益高于一切的原则，对人民群众的意见和建议，及时进行归纳整理加以落实。今年，机关效能建设工作，在加强教育完善制度的基础上，重点进行效能监察，做好对重要部门、行业窗口和市委市政府的中心、重点工作的效能监察。效能监察坚持五个结合：明查与暗访、查一般干部与领导干部、查工作计划方案落实与法律法规方针政策的贯彻、查工作纪律与工作效率、严肃处理与教育帮助相结合，确保效能监察公平、公正，保证效能结果的落实，增强机关各部门、工作人员为民办实事、提高办事效率的责任感、紧迫感、使命感，形成机关效能建设工作从被动做到主动抓的良好局面，规范了行政服务，增强机关效能建设的疑聚力。

三、铁锤重击，追究责任，增强机关效能建设的推动力。效能建设实行长效管理之后，市纪委监察局效能监察室承担了机关效建设工作和纪检监察工作双重职能，开展机关效能建设不但可以进行效能追究，而且可以党政纪处分，赋予了机关效能建设新内容，增强了机关效能建设的威慑力，扩大了机关效能建设的影响力、号召力，对机关各部门加强效能建设起到推动和鞭策的作用。今年，根据投诉，效能监察室认真查办了某镇管理处五名工作人员上班和业余时间参与赌博的案件，其中四名工作人员受到党内严重警告处分，另一名由该镇进行效能责任追究。按照有诉必理的原则，对某私营企业主行贿和一农村党员赌博行为进行了查处，两人分别受到了留党察看两年、一年的处分。与此同时，各单位机关效能建设组织充分履行职责，对本部门违反效能的行为进行效能责任追究，先后辞退了二名合同制工人，免职1人，通报批评3人，扣发奖金6人等，由于效能建设长效管理注重工作方法，出铁拳、重处理、敢碰硬，机关效能投诉大幅度下降，各部门转办的投诉件按时办结率达到100%，办结质量明显提高，重复越级投诉明显减少，有力地推动了地方经济的快速发展，维护了社会稳定。

（金华廉政网）