多年来，学校用品采购一直是教育系统投诉的热点和久治不愈的难点问题，为探索学校后勤服务改革，加强学校物品采购的规范化、制度化管理，浦江县组建了教育发展服务中心（负责教育系统大宗物品招投标和批量物品采购工作，经营教育系统内部市场），于 2003年下半年开始在全省率先推行学校用品集中采购制度，并取得了显著成效，据统计，仅2004年一年，节约教育经费近300万元，至今也没有发生一起有关学校采购物品的投诉。此举在教育系统开了先河，得到了省市领导和全县学校教职工的充分肯定。
     一、具体做法
    1、领导重视，部门支持。学校用品集中采购工作是个系统工程，需要各相关部门的支持。在实行该制度过程中，教育局与财政局、政府采购中心、县招投标中心、县监察局等相关单位齐心协力，相互支持配合，从而保证了采购制度的顺利实施。同时，学校用品集中采购工作也是个新生事物，在实行之初，不少学校领导和经办人员都有抵触心理和观望的态度，对此，县委、县政府领导十分重视，多次到教育局进行现场办公，排忧解难；教育局班子也统一思想，团结一致，认真、细致地做好各校领导和教师的思想工作。
    2、严格制度，规范采购。出台了一系列制度，规定：学校用品采购经费的报销，必须由教育发展服务中心出具领货单，才能到会计核算中心报销，未经服务中心认可的学校自购物品，会计核算中心一律不予报销，并制订了采购流程：一是统筹安排搞好预算。每学期开学前服务中心编制出新的采购目录表，在开学后一个月内组织召开全县分管后勤副校长及总务主任会议，对采购计划填报进行专门的布置和指导。学校在填报采购预算报表之前，首先以学校处室为单位分组负责填报预算，各组从征求最基层的教师或教研组的需求开始，逐层上报，然后交总务处汇总，经总务处全面审核、分析和补充后，交校长审批，最后填报采购目录表上交服务中心。教育发展服务中心收齐学校预算报表后，组织人员分大类分种类进行汇总统计，完成后报教育局审批并安排采购。二是实行公开招标。大宗物品通过招标采购（除政府采购中心采购以外），招标时，由县公证处、局纪委负责监督；采购校服、学生课桌凳、食堂餐具等物品的，则邀请学校代表参与。并规定参与投标的企业必须具有营业执照、税务证书，做过类似业绩并附有售后服务承诺书，同时缴纳投标保证金。在货物质量、服务承诺同等的条件下，在服务中心核定的价格区间，以最低价确定中标单位。批量物品实行批发采购。批发采购前，组织人员（至少3人）到市场进行产品质量考察，然后，结合实际需要确定到市场批量采购。三是建立质量保证制度。为保证产品质量，服务中心对中标单位实行缴纳质量保证金制度，物品交付时由服务中心和学校验收，如与样品不相符，则由中心负责退货或调换，造成损失的，扣除一定的保证金。四是建立采购责任制。每位中心工作人员在采购物品前都要签订物品采购质量承诺书。同时通过召开学校总务主任座谈会、书面征求意见、深入单位调查反馈等办法评定采购物品的质量，并把它作为采购人员年终考核的重要依据，与年度岗位责任奖金挂钩。
    3、强化管理，优化服务。服务中心制订了相应的招标、采购、供货制度，明确责任，落实到人，确保用合理的价格买到优质的用品；设立学校用品展示厅，搭建了学校、中心和厂家的供需平台；强化采购物品质量的反馈工作，在每学期物品下发使用后，组织人员深入到学校了解物品质量情况，并对物品质量进行汇总、追踪分析，及时摸清学校用品在学校的使用和需求情况；加强中心工作人员学习和培养，不断提高自身的政治、业务素质，以适应中心业务发展的需要，真正为学校理好财、购好物、管好家。
     二、主要成效
     1、提高了资金使用效益。实行学校用品集中采购后，部分教学用品的价格下降幅度最高达到60%，一般用品也在30%以上，如每盒100支装的白色粉笔，学校自行采购时，最低的要0.7元，最高的达到1.2元，集中采购以后，价格降到0.38元;又如白纸，学校自行采购时平均价在190-320元左右，实行集中采购以后，价格降到157－170元。实现了用最少的钱办最好的事，体现了为学校少花钱、多办事的愿望。据统计，05年2－5月学校用品通过集中采购节约经费达78.2万元(不包括报政府采购中心采购的电脑)。
    2、促进了党风廉政建设。大宗物品通过公开招投标后，使得原来物品采购的“暗箱操作”变为“阳光操作”，提高了物品采购的透明度；小件物品充分发挥集团优势，通过到市场批发或直接向厂家进货的办法采购，有效地杜绝了学校领导和后勤人员在学校用品采购过程中的违规行为，起到了源头治腐的积极作用。至今，没有发生一起有关学校领导和经办人员采购物品的投诉。
    3、减轻了学校后勤压力。实行集中采购以后，学校对所需用品只需报个计划，整个采购过程由服务中心实施完成，从而大大减轻了学校领导和后勤人员的工作负担，更使学校领导能集中精力投入到学校的教育管理工作中去。同时，随着学校用品集中采购制度的逐步完善和成熟，教育发展服务中心将适时拓展业务，开发教育系统内部市场，如为全县师生集中派送饮用水、设立城区学校配餐中心、建立学生生产劳动、军训基地等等，使服务中心真正成为全县教育系统的后勤部。

来源于：金华廉政网