2006年东阳市反腐倡廉工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步完善惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，为全面建设小康社会与和谐社会提供坚强的政治保证。
一、以构建惩防体系为切入点，整体推进反腐倡廉工作发展
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省市委《实施意见》要求，积极探索体系构建的新路子,认真处理好整体构建、专项构建、行业构建、联合构建、科技促建和基层构建之间的关系，深入构建有东阳特色的惩治和预防腐败体系，并在贯彻落实惩防体系上出台相应的配套政策，采取有效措施，确保各项工作落到实处。
二、以三项重要职能为支撑点，不断提高纪检监察工作水平
一是加强廉政教育，建立反腐倡廉教育的长效机制。一是进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是突出“重点”，即反腐倡廉教育要以领导干部为重点，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。三是认真抓好廉政文化“六进”工作，确保廉政文化深入到社会各层面。通过建好革命传统教育基地、廉政文化教育基地及廉政警示教育基地、举办面向全市的廉政文化建设论坛、在新闻媒体定期推出反腐倡廉文章及举办各种廉政文艺节目汇演等多种形式抓好反腐倡廉教育工作。
二是加强制度建设，落实惩防腐败体系的有力机制。一是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二是坚持、完善和创新反腐倡廉各项制度。三是严格执行制度，坚决维护制度的严肃性。四是抓好反腐倡廉各项法规制度的落实。
三是履行监督职能，保证党的路线政策的贯彻执行。一是加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。二是进一步加强了对重点环节和重点部位权力行使的监督。三是充分发挥党内监督、社会监督等六个监督主体的作用，提高监督的整体效能。
三、以加强行政监察为突破点，切实推进廉政勤政工作建设
一是全面履行监察职能。坚持以廉政监察为重点，以效能监察为突破，以执法监察为手段，不断丰富和发展有效开展行政监察的思路和措施，形成廉政建设与勤政建设互相促进、行政监察与纪律检查有机结合的工作格局。
二是有效行使监察权力。切实履行宪法和行政监察法赋予的职责和权限，充分运用好检查权、调查权、建议权和决定权，认真检查行政机关遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令情况，认真调查监察对象违反行政纪律的行为，并依法作出监察决定或监察建议，把教育与惩处相结合，把监督检查与改进工作相结合。
三是自觉做到依法监察。严格依据国家法律、法规和政策开展工作。以法律、法规、政纪为准绳，依靠群众，重证据、重调查研究，依法行使职权。
四、以七项重点工作为着力点，努力开创反腐倡廉工作局面
一是以党风廉政建设责任制为“龙头”，不断深化领导干部廉洁自律工作。一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处，遏制其滋生蔓延。另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发，分析问题产生的根源和条件，及时制定规范，堵塞漏洞，通过深化改革、创新制度，不断加大源头治理力度。
二是以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建立与群众联系机制，依托信访举报、市长热线、效能投诉中心等，加强调查研究，及时了解群众的呼声和反映，加强治理力度，绝不能以长远发展为借口，忽视甚至损害群众的切身利益。
三是坚持从严治党的原则，抓好违法违纪案件查处工作。围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，以查办大要案为重点，注重拓宽案源和案件初查，查办违纪违法案件时充分发挥组织协调作用，确保违法违纪案件查处质量。
四是牢固树立科学发展观，坚持以改革统领预防腐败各项工作。深化干部人事制度改革，深化行政审批制度改革，深化财政体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。
五是加强效能监察建设，为经济发展提供良好的投资环境。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门及行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况、发展环境、重大政府投资项目和群众关心的热点问题，开展执法监察。
六是深入开展村级廉洁工程建设，为建设社会主义新农村提供保障。深化完善村级会计委托代理制，严格规范村级审核和代理中心审核制度和村务民主管理制度的建设，深化村务大事民决制度，切实加强村级民主政治建设。加强对农村党员干部的廉政教育，提高干部廉洁意识。
七是加强干部队伍建设，提高纪检监察干部反腐倡廉能力。以“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强干部队伍建设。抓好新进纪委干部的培训，抓好以胜任本职工作为目标的知识更新和相应能力的培训。
（东阳市纪委）
