义乌工商局以开展党员先进性教育活动为契机，立足教育，注重制度，强化监督，着力构筑具有工商行政管理特色的惩防体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得一定成效。

    一、 按照求真务实、执政为民的政治要求，打造具有工商行政管理特色的廉政文化。

    今年，该局对廉政文化建设进行了一些探索。一是通过党员先进性教育活动，营造廉洁从政的道德境界。二是通过以看警示、记警句、设警戒、敲警钟为主要内容的“四警” 教育，及“廉政教育日”、“我们提醒您”宣传信、廉政手机短信、廉政漫画、廉政电子阅览室、反腐倡廉书画比赛等形式进行教育宣传，形成了廉政宣传长效机制。 三是通过举行文明礼仪知识竞赛、开展文明用语学习、文明礼仪演讲比赛等一系列活动，塑造文明廉洁的队伍形象。

    二、坚持惩防结合，预防为主的方针，实施全局重点工作部位监督，预防腐败行为的产生。

    上半年，该局建立了惩防体系领导小组，组成了以“一把手”负总责，纪委书记具体抓，纪检监察员负责全局，兼职监察员负责各单位党风廉政建设的工作网络，与下属各单位签订了《2005年度党风廉政建设责任书》。并将行政监察深入各重点部位：

    1、加强对执法办案全过程的监督。实行了案源实时报告制度、行政处罚自由裁量格式化制度、行政处罚案件办理时限制度、行政处罚集体讨论决定等一系列制度，并实行行政处罚案件网上审批，纪检组织实行网上监督，同时规定大要案必须抄送纪检监察部门备案，从而有效规范行政执法办案行为。

    2、罚没物资处理的监督。在制订《暂扣、罚没物资处置管理办法》的基础上，加强内部操作程序监督，并主动与财政局联系，通过拆解再生利用、拍卖、填埋、焚烧等处理罚没物资390吨，其中填埋43车，焚烧89车，废旧物资回收60多吨，上交财政废纸箱、塑料、金属等残值10余万元，我局监察室都积极参与监督，使该项工作最大限度的纯洁。并对行政处罚中规定拆除虚假标识进行拍卖的物资给予严格监督检查，杜绝清除不彻底或非法物资外流。

    3、进一步扩大政务公开。一是对行政审批项目的办理时限、制度、程序、承诺公开。二是行政处罚案件结果公开。三是对对车辆、公务招待等财务开支情况进行公示上墙。四是对全局218名干部的工作岗位及在岗或去向情况、联系电话在各办公室门口予以公示。

    4、实施财务内部监督。由局纪检牵头，对下属单位的2004年度财务收支情况进行了审计，对审计中发现的公务招待开支过大、部分开支不规范、结报帐不及时，及罚没物资处理不及时、手续不规范等问题进行了整改和规范，有效预防私设“小金库” 和“帐外帐”及乱发奖金、补贴等行为。

    5、认真处理群众的来信来访。上半年，共受理群众来信来访来电投诉11件，其中上级转办信件6件。对群众反映的问题进行了认真调查处理，做到事事有答复，件件有着落，处结率达到了100%。同时对其他人民来信来访的办理情况进行了督办。

    6、定期组织明查暗访。1？6月，以执行“三个条例”、国家工商总局六项禁令、省纪委四条禁令和省工商局“三令”、二十条规定为重点，开展行风督查明查暗访5次，并以督查通报的形式对违反有关规定的单位和个人予以通报。

    7、开展“三评”活动。年初，该局与市效能办联合通过邮寄、召开座谈会，邀请在校大学生进行社会调查等手段， 开展消费者评消协、工商企业评工商、服务对象评窗口等“三评”活动，发放问卷2100份，收回1736份，收集各类意见和建议93条，群众对全局平均满意率为84.46%，对365便民服务工商注册窗口满意率为91.14%。对群众所提93条意见和建议进行梳理、整改，找准了群众对工商的认可与预期的距离，初步建立了社会评价工商机制。

    三、进一步加强制度建设，降低产生腐败的机率，保障全局各项工作的有效开展。

    上半年，该局新制定的制度有：一是具有鲜明工商行政管理特色的惩防体系实施办法。办法分反腐倡廉教育、工作运行规范、权力运行监督、廉政激励和法纪约束等四部分，共涉及84项规章制度。把反腐倡廉、行政执法、履行工商行政管理职能等各项工作要求全部纳入惩防体系实行制度化、规范化管理。二是建立了工作绩效动态考核办法，实行每季度动态跟踪考核，其中党风廉政建设是动态考核的重点内容。三是推行“一字工作法”，即窗口一站式，示范一文本，告知一口清，办事一周结，投诉一拨灵，维权一张网，数据一个库，信用一个口，一审一核制，一事一公示，一岗一要求，一月一讲评等。确保行政效率和行政确权正确率达到100%。四是修订聘用人员管理办法。聘用人员录用坚持向全社会公开招考，由过去的“介绍聘用”转变为“考试择优”，避免了进人过程中的权力和感情干预。五是根据省纪委、国家工商总局、省工商局、市纪委的有关禁令，制定了《义乌市工商局贯彻落实各项禁令实施办法》，加强了队伍的作风纪律建设，提升了队伍的形象。

来源于:金华廉政网