眼下，加强党的执政能力建设已成为全党和全民关注的热门话题。具体到每个领导干部，党的执政能力表现为领导能力。有朋友提出：“我们都是干部，而且都担任一定的领导职务，怎样才能区分谁的领导能力强，谁的领导能力弱？”
    这的确是个值得思考的问题。要提高党的执政能力，就应当找出每个班子和每个干部在领导能力方面的差距，而且这个差距应由自己去找，哪些地方不足，就从哪些地方补齐。
    一看拍板、决策“准确度”。看在自己执政这几年，出台了哪些政策，决定了哪些大事，其中有多少得到了积极的响应，有多少迟迟不能落实。而那些遇到抵触和不能落实的部分，就是自己的差距。
    二看经济、社会“发展度”。不是自己和自己比，而是和那些与自己基础、条件和资源都差不多的地方比。不是拿先进典型比，而是拿综合实力比、拿社会平均数比、拿落后群体比。因为“点”和“片”的繁荣，代表不了整个社会的进步。
    三看群众的“满意度”。看群众满意不满意，一个最好的指标，是看群众上访的“升降率”。如果一个地方经常有群众上访或越级上访，这个满意度就要打折扣。
    四看各方关系“协调度”。有些领导每天都忙得不可开交。一个重要原因，是协调能力弱。考虑一方利益时，却忘了另一方的利益，想让上边领导高兴，却惹得下边群众不高兴。总也找不到“切合点”，所以总是按下葫芦浮起瓢。
    五看社会治安“稳定度”。有些地方连续发生多起重大案件，未见哪个领导被追查责任。其实，许多案件的发生，都是社会矛盾得不到及时解决，逐步激化而致。这难道就与当地领导的执政能力无关吗？
    六看干部行为“合法度”。有三个数字应当关注：一是每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门的“三乱”案件。这三个数字，都关乎着党员干部公务行为和个人行为的合法性问题。
    只有找出这些方面的差距，并加以改进，增强领导能力，我们才能掌握执政规律，提高党的执政能力。

发布时间:2004-10-21.