许章才

2004年2月2日

同志们:

市委于1月25日召开保持共产党员先进性教育活动工作会议后，各县（市、区）和市机关部门（单位）按照市委的统一部署和要求，迅速行动，相继进行了先进性教育活动的动员和部署，目前全市的先进性教育活动开局良好、进展顺利。根据市委先进性教育活动领导小组研究的意见，今天，我们在这里召开市委督导组第一次会议，主要任务是初步总结前一阶段先进性教育活动的工作开展情况，分析和解决在督导过程中发现的和在活动开展过程中反映出来的问题，进一步明确督导组开展工作的方法和任务，部署下一阶段督导组的具体工作。刚才，10个督导组的组长对各自联系单位的活动开展情况和督导情况进行了汇报，讲得很好，从大家的汇报中，我也感觉到，大家对督导工作思想上是重视的，行动上是有力的，效果上是明显的，对大家前一阶段的工作，市委领导和市委先进性教育活动领导小组是比较满意的。下面，结合前一阶段全市先进性教育活动的开展情况，就如何做好督导组的工作，我代表市委先进性教育活动办公室讲三点意见：

一、           实事求是，正确估价前一阶段全市先进性教育活动开展情况

根据中央和省委的统一部署，市委于1月25日召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，对我市先进性教育活动的开展进行了具体的部署。工作会议结束后，全市各级党组织能认真贯彻落实会议精神，做到思想早发动，认识早提高，工作早开展，紧张有序地做好教育活动开始阶段的工作。而各督导组作为市委先进性教育活动领导小组了解掌握基层情况的重要渠道，领导小组实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋，各县（市、区）和市机关部门（单位）搞好先进性教育活动的重要帮手，也能迅速明确自己担负的职责，及时转变角色，全身心地投入到繁重的督导工作当中去，并且在工作中能高度负责、认真指导、严格把关、务实工作，为我市前一阶段教育活动的顺利开展作出了重要的贡献。借今天会议这个机会，我代表市委先进性教育活动领导小组及其办公室向各位表示衷心的感谢。

当然，在肯定教育活动和督导工作取得成绩的同时，我们也要清醒地看到目前全市教育活动中存在的一些问题，主要有以下几个方面：一是工作开展不够平衡。从目前各单位开展先进性教育活动的情况来看，存在着不平衡的问题，例如，大部分单位领导对这项工作非常重视，能够切实履行好主要责任人的职责，积极抓好工作落实，而一小部分单位的领导对这项工作不关心、不重视，走过场，影响到全市先进性教育活动的整体水平；在制订先进性教育活动实施意见时，一些单位比较细致认真，并且能结合本单位实际充实一些内容，而一些单位照搬照抄，敷衍了事。二是在自选动作创新上一些单位尚有欠缺。市委提出各单位在开展先进性教育活动中要“规定动作做到位，自选动作求创新”，按照这一要求，许多单位结合自身实际，在确定实践主题等方面进行了思考和创新，但还有一小部分单位按部就班，没有进行创新，或者不很妥当和切合实际。三是部分单位对上级会议、文件精神未能吃透。特别是对参加先进性教育活动的对象、范围等关键性环节，未能正确领会，造成在实施过程中出现偏差。四是在细节问题的把关上不够严谨。例如在先进性教育活动的简称上，虽然上次在工作培训会上，市委常委、组织部长、市委先进性教育活动领导小组副组长王海超专门进行了强调，但依然有一些单位大谈特谈“保先”、“先教”等叫法，个别单位甚至在文件中也这样出现，一些单位领导在作动员报告时也频频出现类似的字眼。这些问题都需要大家在下一步的督导工作中加以注意和重视，务必按照中央先进性教育活动领导小组提出的要求，抓好落实，见诸行动。

二、       明确要求，注意把握督导工作的方法和任务

市委派出督导组，目的非常明确，就是希望各督导组能够很好地指导帮助基层单位开展好教育活动，将上级部门的部署和要求传达贯彻下去，将基层在开展教育活动过程遇到的问题和创造的经验带上来，应该说，督导组工作任务非常艰巨，地位非常重要，作用也非常关键，所以，希望各督导组能进一步明确要求，把握好督导工作的方法和任务，更好地为我市的先进性教育活动服务。

1、加强学习，促进自身建设。先进性教育活动是一项政策性很强的工作，内涵丰富，而且许多工作还没有太多的、现成的经验可以借鉴，另外，督导组成员中可能也有一些同志对党务工作不是很熟悉，对先进性教育活动的理解也不一定很全面、很系统，现在要承担监督指导这么重要的任务，客观上就要求我们督导组每一位同志要勤于学习、善于思考、勇于探索，要做到先学一步，要学得更系统、更深刻，不断提高自己的工作水平和业务能力。要认真学习中央、省、市委文件以及上级部门领导同志有关先进性教育活动的重要讲话精神，特别是胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会和在中央政治局第十九次集体学习会上的重要讲话精神。要多思考、多钻研，善于发现问题，分析问题，解决问题，努力使自己对先进性教育活动做到胸中有数，心中有底，为更好地承担市委交给我们的任务、做好督导工作夯实基础。

2、      加强联系，促进工作开展。各督导组在工作当中，要切实做好五个方面的沟通、联络和协调工作。一是要做好督导组成员之间的沟通工作。督导组成员一般都来自不同的单位和部门，平时在单位里的业务和职能也不尽相同，彼此都有自己的优点和不足，因此，各督导组成员之间要加强沟通，相互学习，取长补短，团结协作，共同提高。二是要做好督导组成员与原工作单位的协调工作。督导组每位成员都是原工作单位的骨干，工作任务较重，因此，要妥善处理督导组工作与原单位工作的关系，要把先进性教育活动作为自己的首要任务来落实，但与原单位要做好交接工作。三是要做好与联系单位的协调工作。督导组要与联系单位多联系、多沟通，认真履行好监督指导的职责，同时，在督导过程中，要努力挖掘先进典型，及时反馈，认真发现问题，查找问题，帮助解决问题，对在督导过程中一些联系单位提出的具体问题，督导组要敢于、善于解决。四是要加强与市委先进性教育活动领导小组办公室以及督导协调组的联系工作。各督导组要严格按照“每周一报”制度的要求，每周向先进性教育活动办公室督导协调组汇报一次督导情况和联系单位工作进展情况，反映问题，提出意见和建议，对在基层中出现的好方法要及时上报，遇到疑难问题也要及时与先进性教育活动办公室和督导协调组联系，共同加以解决。五是要做好不同联系单位之间的协调工作。各督导组联系单位都有大有小，党员数量有多有少，要求督导组在进行督导工作时，能够统筹安排，要一视同仁，确保每个单位的先进性教育活动都能顺利进行，不影响各组的整体进度，但也要有重点，特别是对于一些窗口单位要加以重视。

3、      加强自律，促进形象维护。督导组作为市委派出的工作组，它的工作如何，不仅直接关系到联系单位的党员先进性教育的质量，也直接影响到市委的威望，如果督导组的形象良好，带头充分体现党员先进性，用党员先进性的标准要求自己，用先进的思想、先进的行动、先进的形象指导先进性教育活动，以身作则，率先垂范，就能潜移默化地影响联系单位的党员，增强他们搞好先进性教育活动的信心。因此，各督导组的组长要从严要求，教育组里的同志模范遵守有关规定，树立良好形象，以良好的精神面貌，细致扎实的工作作风，严于律己的模范行为，圆满完成市委交给你们的光荣的任务和使命。

三、        精心组织，继续抓好动员部署阶段和学习培训阶段的督导工作

前面，我们已经对前一阶段全市先进性教育活动的开展情况进行了客观的评价，肯定了一些成绩，也指出了存在的一些问题和不足，希望各督导组能再接再厉，继续抓好下一阶段的督导工作。

1、    要抓紧搞好动员部署阶段的督导工作。动员部署阶段工作自1月25日全市召开工作会议开始以来，根据各督导组汇报的和我们掌握的情况，各单位的进展都比较顺利，绝大部分的单位已召开动员会进行了部署，制订下发了相关的文件，组建了领导小组及办公室，配备了人员，落实了责任，明确了职责，当然还有几个单位没有完成，联系这些单位的督导组要及时做好监督工作，要督促联系单位尽快跟上全市的整体进度。督导组要监督联系单位做好阶段回顾工作，如果发现有第一阶段工作不符合要求的单位，要及时帮助进行“补课”。对于下一阶段动员部署阶段的工作，各督导组要根据前面所反映出来的问题，在下面几个方面把好关，帮助联系单位抓紧完成好动员部署阶段的工作任务。一是要在细节问题上把好关，如先进性教育活动的名称等方面，要做好联系单位的工作，已出现疏漏的及时进行更正，没有出现的要防患于未然，同时要督促联系单位做好信息上报工作，便于领导小组办公室掌握各单位进度。二是要在确定第一批教育单位上把好关。按照市委文件的原则性要求和各单位实际，经贸委、建设局、交通局、农业局、水利局、粮食局（内贸办）下属的企业单位和教育局、卫生局下属的学校、医院等事业单位放在第二批进行，其中在城区的一些企事业单位可根据实际情况，放在第一批进行；与农村基层联系不是很紧密的机关驻乡镇单位可放在第一批进行，如水利局下属的水库管理站等；与农村基层联系紧密的机关派驻乡镇单位原则上放在第二批进行，如派出所、工商所等，目前已划定参加先进性教育活动的对象、范围的单位，可不予变更，总之，必须确保党员人人受教育，督导组要对联系单位确定第一批教育单位工作进行指导。三是要在联系单位文件资料方面把好关，要确保在下发文件中不出现与上级部门要求不相符的内容，原则上要上报领导小组办公室审核的，督导组要及时进行提醒。四是要在联系单位确定自选动作时把好关，要严格按照市委提出的实践主题，扎实有效地开展好“三服务一满意”活动，在这个大的实践主题下，再结合联系单位实际，帮助确定好具体的实践主题等自选内容，决不能脱离实际搞创新，脱离省、市委规定要求搞创新，对于未开展自选动作创新的单位督导组也要进行监督。另外，我觉得先进性教育活动可以与机关效能建设结合起来，比如在开展活动反馈时可以一起进行。这里还要强调一下，就是对于部门（单位）党员领导干部参加先进性教育活动，各单位要单独制订方案，党员数少的市机关部门（单位），可以不单独搞方案，但也要在实施意见中体现出来，这一点各督导组要注意做好与联系单位的沟通。

2、    要精心安排学习培训阶段的督导工作。动员部署工作结束以后，我市的先进性教育活动就将转入学习培训阶段，这一阶段是整个先进性教育活动的前提和基础，各督导组必须充分认识这一阶段的重要性，认真做好督导工作。在联系单位制订学习计划、进行日程安排、确定学习形式、研究学习内容等工作时，要指导好，要提出参考性建议，各单位的学习层次可多样化，可以组织党员开展交流讨论，单位较小的可几个单位集中上课，等等，尽可能地使联系单位的学习培训工作能够取得实效。同时，督导组在这一阶段还要发挥主观能动性，通过自己的努力，为联系单位多提供一些学习机会，必要的时候督导组也可以自己给联系单位上党课。对于学习培训阶段的工作，市委也非常重视，近期就要下发关于做好学习培训阶段工作的通知和春节期间做好先进性教育活动工作的通知，对全市各单位的学习培训阶段工作进行部署，要求春节前，各基层党组织都要积极开展“访基层、问贫苦、送温暖”活动，要进行一次以上的集中学习，在学习培训阶段，每名党员累计集中学习时间不能少于40个小时，要深入开展以“三服务一满意”为主题的“先锋形象”大讨论活动等等，各督导组要将市委的这一精神及时传达到联系单位，使他们增强抓好学习培训阶段工作的责任感，不因为春节产生松懈心理，要在顺利完成动员部署阶段任务的基础上，继续做好学习培训阶段的工作。

同志们，市委抽调大家参加督导组工作，是市委对大家的一种信任，也是一种期望，前一阶段，大家都较好地完成了自己的职责和任务，也得到了市委领导的充分肯定。希望大家能够以这次的会议为契机，进一步明确自己的责任，继续做好督导工作，为我市的先进性教育活动提供强有力的保证！

新春佳节就要到了，借此机会，请允许我代表市委先进性教育活动领导小组办公室向市委督导组成员和办公室人员致以新春问候，祝大家春节愉快，家庭幸福，合家欢乐！

来源于:金华廉政网