“让被截留的钱流下去，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。”今年以来，江西在全省范围内集中开展了一次强农惠农政策落实情况监督检查，全面了解掌握全省强农惠农政策落实情况，切实解决存在的突出问题。近日，记者从江西省强农惠农政策落实情况交叉检查和总结评估工作汇报会上了解到，监督检查期间，该省共查出违规违纪资金近8亿元，目前整改到位7.2亿元，到位率达90.1%；查办违纪违法案件254件，175人受到党纪政纪处分，其中25人被移送司法机关处理，有力地促进了强农惠农政策的贯彻落实。

　　“党的惠民政策是中央近几年连续五个1号文件的核心内容，这些政策从资金层面上来看，总量大，种类多。这些政策贯彻落实得怎么样，我们应该进行一次认真的检查。”今年1月7日，省委书记苏荣就对在全省开展党的农村政策落实情况开展监督检查工作专门作出指示。随即，以省委常委、副省长陈达恒为组长的全省强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组成立，并制定了监督检查工作实施方案。根据方案，监督检查的内容为全省各地各部门各单位近几年来落实中央和省委、省政府强农惠农政策情况，重点是检查2006年至2007年农村土地承包、流转等方面存在的突出问题和扶贫开发资金、粮食直补和综合直补资金、自然灾害救助资金等20项强农惠农资金管理使用情况。

　　为提高检查人员的政策理论水平和实际操作能力，省、市、县三级共组织专门培训班226个，培训3万余人；省领导小组及其下设办公室下发《关于在全省强农惠农政策落实情况监督检查中应把握的几个政策界限问题的通知》并编印了《江西省强农惠农政策落实情况监督检查工作手册》。自查自纠期间，省领导小组派出4个工作组两次赴各设区市督促指导和明察暗访；针对个别地方在自查自纠过程中存在的等待观望、消极应付等现象，省领导小组办公室及时下发《关于进一步加大工作力度，切实抓好强农惠农政策自查自纠工作的紧急通知》，强化工作责任，推动工作落实；各地监督检查工作领导机构均在当地主要新闻媒体上公布了举报电话和电子邮箱，接受群众的举报、建议。在各地自查自纠及各设区市所属县（市、区）进行交叉检查的基础上，省领导小组又组织了11个由各设区市分管领导带队的工作组，以随机抽取的方式进行交叉检查，进一步查找问题，督促整改。

坚持查纠结合、纠建并举，是江西此次强农惠农政策落实情况监督检查工作的一个显著特点。该省在全面检查、摸清底数的基础上，坚持边查边纠、有错必纠的原则，着力抓好问题整改工作，及时纠正了一批违反政策的行为。针对土地承包经营权证发放率不高、承包合同不规范、流转手续不完善等突出问题，各地各部门加大了自纠和整改力度。据初步统计，目前，全省已签订各类农村土地承包经营合同近800万份，合同签订率达95%以上；换发农村土地承包经营权证书近600万本，新证到户率达90%以上。与此同时，各地各部门深入查找问题存在的原因，着力建立健全有关制度。例如，省财政厅改进了惠农补贴发放办法，凡是能通过惠农补贴“一卡通”发放的，全部通过农村信用社直接发放到农民手里；粮食直补和良种补贴改由原来的按计税面积发放为按实际种植面积发放。一些地区和部门还制定或完善了《加强新农村建设资金监督管理暂行办法》《农业综合开发项目规范管理制度》等制度，前移关口，从制度机制上努力保证党的强农惠农政策落到实处。（记者 徐华平 通讯员 陈满发）